昆山市人民政府文件
昆政規(guī)〔2017〕3號(hào)
市政府關(guān)于印發(fā)昆山市保障性住房
管理辦法的通知
昆山開(kāi)發(fā)區(qū)、昆山高新區(qū)、花橋經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū),、旅游度假區(qū)管委會(huì)，各鎮(zhèn)人民政府,，各城市管理辦事處、市各委辦局,，各直屬單位：
經(jīng)市政府第69次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),，現(xiàn)將《昆山市保障性住房管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。
昆山市人民政府
2017年1月10日
昆山市保障性住房管理辦法
為進(jìn)一步完善住房保障制度,，規(guī)范住房保障行為，擴(kuò)大住房保障范圍,，切實(shí)解決本市城鎮(zhèn)住房困難家庭的住房問(wèn)題,，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2007〕24號(hào)）,、《廉租住房保障辦法》（建設(shè)部令第162號(hào)）、《經(jīng)濟(jì)適用房住房管理辦法》（建住房〔2007〕258號(hào)）,、《江蘇省廉租住房保障辦法》（政府令第50號(hào)）《江蘇省經(jīng)濟(jì)適用住房住房管理辦法》（政府令第51號(hào)）等文件,，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法,。
第一章 總 則
第一條 本辦法的適用范圍：
1．本市行政轄區(qū)內(nèi)實(shí)施住房保障進(jìn)行的申請(qǐng),、審核、年度復(fù)檢和保障性住房產(chǎn)權(quán)變更監(jiān)督等管理工作,。
2．住房保障實(shí)行貨幣化補(bǔ)貼的方式,。具體為：公共租賃住房（下稱(chēng)公租房）租房補(bǔ)貼和經(jīng)濟(jì)適用住房（下稱(chēng)經(jīng)適房）購(gòu)房補(bǔ)貼。
第二條 住房保障相關(guān)部門(mén)職責(zé)：
1．市住建局是本市住房保障工作的行政主管部門(mén),，具體負(fù)責(zé)全市住房保障工作的規(guī)劃編制,、政策修訂、計(jì)劃安排,、統(tǒng)計(jì)調(diào)研、審批保障資格及考核,、年度復(fù)檢,、培訓(xùn)、城區(qū)住房保障的實(shí)施等工作,。
2．市民政局負(fù)責(zé)住房保障對(duì)象的家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作,。
3．市產(chǎn)權(quán)登記部門(mén)負(fù)責(zé)住房保障對(duì)象的住房情況認(rèn)定工作。
4．市公安局負(fù)責(zé)住房保障對(duì)象的戶(hù)籍認(rèn)定工作,。
5．市財(cái)政局負(fù)責(zé)根據(jù)年度保障計(jì)劃,，按規(guī)定的資金籌集渠道，確保住房保障工作所需的資金,。
6．市物價(jià)局負(fù)責(zé)核定保障性住房各類(lèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管。
7．各區(qū)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)本轄區(qū)住房保障的組織實(shí)施,、上報(bào)計(jì)劃,、資金落實(shí)、日常管理和住房保障對(duì)象家庭情況的審核工作,，并將保障性住房補(bǔ)貼納入?yún)^(qū)鎮(zhèn)年度財(cái)政預(yù)算安排,；城市管理辦事處、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)住房保障對(duì)象的初審工作,；社區(qū)居委會(huì),、村委會(huì)協(xié)助負(fù)責(zé)本轄區(qū)申請(qǐng)住房保障對(duì)象的受理工作。
8．紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)住房保障工作進(jìn)行監(jiān)督,，對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊的，依法追究責(zé)任,。
9．市發(fā)改,、國(guó)土、規(guī)劃,、統(tǒng)計(jì),、工會(huì)、市場(chǎng)監(jiān)督,、公積金中心和市各金融機(jī)構(gòu)等部門(mén)根據(jù)各自職責(zé),，協(xié)助做好住房保障有關(guān)工作。
第三條 本辦法住房保障的對(duì)象為城鎮(zhèn)中等偏低收入及以下,、新就業(yè)人員和外來(lái)務(wù)工人員住房困難家庭,。
1．城鎮(zhèn)中等偏低收入及以下包括：最低收入、低收入,、中等偏低收入,。最低收入是指民政部門(mén)認(rèn)定的城鄉(xiāng)五保、低保,、低保邊緣重病家庭和市總工會(huì)認(rèn)定的特困職工家庭,；低收入是指家庭人均年收入在統(tǒng)計(jì)部門(mén)公布的上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配月收入50%以下的家庭；中等偏低收入是指家庭人均年收入在統(tǒng)計(jì)部門(mén)公布的上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配月收入70%以下的家庭,。
2. 新就業(yè)人員是指持有大中專(zhuān)院校畢業(yè)證,，入學(xué)前系本地戶(hù)籍，在本市有手續(xù)完備的勞動(dòng)合動(dòng)或聘用合同,，并交納社會(huì)保險(xiǎn)金,、住房公積金，從畢業(yè)當(dāng)月計(jì)算未滿(mǎn)60個(gè)月,。
3．外來(lái)務(wù)工人員是指在昆山市行政區(qū)域內(nèi)簽訂勞動(dòng)合同有穩(wěn)定工作,，但沒(méi)有昆山市戶(hù)籍的人員。
第二章 住房保障申請(qǐng)
第四條 申請(qǐng)條件,。住房保障對(duì)象在申請(qǐng)住房保障時(shí)應(yīng)同時(shí)滿(mǎn)足以下條件：
1．租房補(bǔ)貼申請(qǐng)人具有昆山市戶(hù)籍并連續(xù)滿(mǎn)5年以上（含5年）,；購(gòu)房補(bǔ)貼申請(qǐng)人的家庭成員中必須有2人具有昆山市戶(hù)籍并連續(xù)滿(mǎn)8年以上（含8年）。家庭成員是指：
（1）申請(qǐng)人夫婦及其同一戶(hù)籍并共同生活的子女,；
（2）正在服義務(wù)兵役的子女,；
（3）在外地讀書(shū)的未婚子女；
（4）原同戶(hù)籍的服刑人員,；
（5）與申請(qǐng)人夫婦具有法定贍養(yǎng),、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)關(guān)系,，且在同一戶(hù)籍并共同生活的人員,。
2．人均住房建筑面積在18平方米以下（含18平方米）,。住房建筑面積是指：
（1）家庭成員名下現(xiàn)有的全部私有房產(chǎn)；
（2）家庭成員名下現(xiàn)承租的全部公有住房,；
（3）家庭成員曾經(jīng)購(gòu)買(mǎi)過(guò)的保障性住房,；
（4）申請(qǐng)家庭直系親屬房產(chǎn)的總住房面積；
（5）家庭成員在申請(qǐng)前5年內(nèi)已轉(zhuǎn)讓的私有房產(chǎn),；
（6）家庭成員在申請(qǐng)前5年內(nèi)已被拆遷的房產(chǎn),；
（7）家庭成員有實(shí)際居住權(quán)但沒(méi)有辦理產(chǎn)權(quán)的房產(chǎn)（包括農(nóng)村宅基地住房）。
第五條 其它條件及說(shuō)明：
1．年滿(mǎn)35周歲的未婚人員,、離異或喪偶不帶子女的單身人員也可視作一人戶(hù)提出申請(qǐng)公租房租房補(bǔ)貼住房保障方式,。
2．新就業(yè)人員可申請(qǐng)公租房租房補(bǔ)貼住房保障方式。
3．中等偏低收入家庭可申請(qǐng)公租房租房補(bǔ)貼和經(jīng)適房購(gòu)房補(bǔ)貼二種住房保障方式,。
4．外來(lái)務(wù)工人員原則上由其所在單位提供公租房進(jìn)行住房保障,。
5．單親家庭離婚前有大于保障面積的產(chǎn)權(quán)房，提出住房保障申請(qǐng),，辦理離婚手續(xù)年限須滿(mǎn)5年,。
6．申請(qǐng)人未成年時(shí)隨同父母享受過(guò)住房保障的，成年后獨(dú)立組成家庭時(shí)可作為申請(qǐng)人申請(qǐng)住房保障,，且只能享受一次購(gòu)房補(bǔ)貼資格,。
7．非同一戶(hù)籍的一對(duì)夫婦只可任選一地申請(qǐng)住房保障。
第六條 保障對(duì)象在申請(qǐng)時(shí)需提交以下相關(guān)資料：
1．申請(qǐng)書(shū),；
2．戶(hù)口簿、家庭人員身份證,、婚姻關(guān)系證明（喪偶或離異的提供相關(guān)證明）,；
3．各種類(lèi)的收入證明：近12個(gè)月工作單位收入證明、工資發(fā)放憑證,、銀行工資發(fā)放明細(xì)等3項(xiàng)中至少提供2項(xiàng),，以及城市管理辦事處、街道辦事處,、社區(qū)居委會(huì),、村委會(huì)的收入證明，市民政局,、總工會(huì)發(fā)放的低保,、特困證明；同時(shí)須提供住房困難家庭經(jīng)濟(jì)狀況申報(bào)表和昆山市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)誠(chéng)信承諾及授權(quán)聲明,；
4．現(xiàn)有住房情況證明：包括房產(chǎn)證,、租房合同，或由城市管理辦事處,、街道辦事處,、社區(qū)居委會(huì),、村委會(huì)出具的實(shí)際居住證明。
第七條 住房保障對(duì)象的申請(qǐng),。申請(qǐng)人向戶(hù)籍所在地的社區(qū)居委會(huì),、村委會(huì)提出申請(qǐng)，領(lǐng)取,、填寫(xiě)申請(qǐng)表,，并書(shū)面承諾誠(chéng)信申報(bào)。
第八條 申請(qǐng)時(shí)間,。申請(qǐng)公租房租房補(bǔ)貼的于當(dāng)年度每季度第一個(gè)月開(kāi)始申請(qǐng),，全年四次；申請(qǐng)經(jīng)適房購(gòu)房補(bǔ)貼的于當(dāng)年度7月開(kāi)始申請(qǐng),，每年一次,。
第三章 住房保障受理、審核程序
第九條 受理,。社區(qū)居委會(huì),、村委會(huì)收到相應(yīng)保障對(duì)象申請(qǐng)材料后，按現(xiàn)行申請(qǐng)條件對(duì)申請(qǐng)材料齊全且符合條件的,，予以受理,，并出具收件回執(zhí)；對(duì)申請(qǐng)材料不齊全的,，一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)齊的全部資料,。
第十條 初審。城市管理辦事處,、街道辦事處收到申請(qǐng)材料后,，自收件之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成初審，并在轄區(qū)內(nèi)張榜公示（公示時(shí)間為5個(gè)工作日）,，并拍照存檔,。初審時(shí)須對(duì)申請(qǐng)人所提供的資料與相應(yīng)的原件進(jìn)行復(fù)核，并應(yīng)在復(fù)印件上寫(xiě)上“與原件一致”,、簽署經(jīng)辦人姓名,、初審日期、蓋上初審單位公章,。初審合格后,，初審單位應(yīng)將所受理的本轄區(qū)內(nèi)申請(qǐng)人名單編制匯總表，并將匯總表格及全部申請(qǐng)資料送市住建局住房保障中心,。
第十一條 審核,。市住建局住房保障中心收到申請(qǐng)材料后，分別委托：市民政局居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)中心對(duì)申請(qǐng)人的家庭經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行核對(duì)；市房屋產(chǎn)權(quán)登記部門(mén)對(duì)申請(qǐng)人的家庭住房情況進(jìn)行核對(duì),。聯(lián)審部門(mén)要對(duì)申請(qǐng)人審核結(jié)果出具書(shū)面結(jié)論報(bào)告,，結(jié)論報(bào)告自受理委托日起15個(gè)工作日內(nèi)完成。市住建局住房保障中心收到聯(lián)審結(jié)論報(bào)告3個(gè)工作日內(nèi)就申請(qǐng)人是否符合規(guī)定條件提出審核意見(jiàn),。
第十二條 公示和批準(zhǔn),。市住建局將已聯(lián)審符合條件的申請(qǐng)人名單通過(guò)《昆山日?qǐng)?bào)》和相關(guān)網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示時(shí)間為15個(gè)工作日,。任何組織或個(gè)人對(duì)公示的情況有異議的,，應(yīng)當(dāng)在公示期內(nèi)書(shū)面向市住建局提出。市住建局應(yīng)在自接到異議之日起10個(gè)工作日內(nèi)重新調(diào)查核實(shí),，經(jīng)查實(shí)異議成立的,，退回申請(qǐng)材料并向申請(qǐng)人說(shuō)明原因；異議不成立或公示無(wú)異議的,，報(bào)市住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),。
第四章 住房保障補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
第十三條 公租房租房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：
1．補(bǔ)貼基準(zhǔn)：1人戶(hù)每人每月30元/平方米，2人戶(hù)每人每月25元/平方米,，3人戶(hù)（含）至6人戶(hù)（含）每人每月22元/平方米,，6人戶(hù)以上每人每月20元/平方米。
2．新就業(yè)人員,、中等收入偏低住房保障對(duì)象按補(bǔ)貼基準(zhǔn)的30%進(jìn)行補(bǔ)貼,。
3．低收入住房保障對(duì)象按補(bǔ)貼基準(zhǔn)的70%進(jìn)行補(bǔ)貼。
4．最低收入,、特困住房保障對(duì)象按補(bǔ)貼基準(zhǔn)的95%進(jìn)行補(bǔ)貼,。
5．補(bǔ)貼基準(zhǔn)的制定應(yīng)根據(jù)租賃市場(chǎng)價(jià)格變化，每年由市物價(jià),、財(cái)政,、住建部門(mén)共同確定并報(bào)市政府批準(zhǔn)。
6．租房補(bǔ)貼從申請(qǐng)手續(xù)被核準(zhǔn)的次月起發(fā)放,。
第十四條 購(gòu)房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：
1．價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)：政府購(gòu)房補(bǔ)貼的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)為申請(qǐng)人所購(gòu)房屋成交價(jià)單價(jià)的50%，但不得超過(guò)上年度市區(qū)或區(qū)鎮(zhèn)普通商品住房均價(jià)的50%,，具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每年由市物價(jià)會(huì)同市財(cái)政,、住建部門(mén)共同確定并報(bào)市政府批準(zhǔn)。
2．面積標(biāo)準(zhǔn)：
（1）政府購(gòu)房補(bǔ)貼的面積標(biāo)準(zhǔn)最高為75平方米,，所購(gòu)房屋面積小于75平方米的,，按實(shí)際面積補(bǔ)貼；
（2）保障對(duì)象購(gòu)買(mǎi)房屋的面積不得小于人均18平方米的保障標(biāo)準(zhǔn),，但不得購(gòu)買(mǎi)高檔住宅,，最大產(chǎn)權(quán)面積不得超過(guò)144平方米；
（3）獲得住房保障資格的保障對(duì)象不得購(gòu)買(mǎi)申請(qǐng)時(shí)進(jìn)行房產(chǎn)調(diào)查被核對(duì)過(guò)的住房（直系親屬內(nèi)部賣(mài),、買(mǎi)）,。
第五章 住房保障實(shí)施及保障對(duì)象相關(guān)權(quán)益義務(wù)
第十五條 公租房租房補(bǔ)貼的管理：
1．公租房租房補(bǔ)貼的保障對(duì)象于每季度最后一個(gè)月月底領(lǐng)取租金補(bǔ)貼,。
2.公租房租房補(bǔ)貼的保障對(duì)象因家庭人口、收入情況發(fā)生變化,，須通過(guò)所在地社區(qū),、街道、城市管理辦事處及時(shí)報(bào)市住建局住房保障中心,，以便于適時(shí)調(diào)整公租房租房補(bǔ)貼,。
第十六條 購(gòu)買(mǎi)經(jīng)適房政府貨幣化補(bǔ)貼的管理：
1．政府貨幣化補(bǔ)貼保障對(duì)象選購(gòu)住房的范圍：全市新建當(dāng)年度交付的普通商品住房或未列入征收范圍的存量房。
2．保障對(duì)象憑《住房保障資格核準(zhǔn)單》和身份證到市住建局住房保障中心辦理購(gòu)房補(bǔ)貼申請(qǐng),，經(jīng)審核批準(zhǔn)后,，領(lǐng)取《市區(qū)中等偏低收入及以下住房保障家庭政府購(gòu)房補(bǔ)貼資格證明》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“資格證明”），資格證明有效期為1年,，超過(guò)1年不購(gòu)買(mǎi)的,，視作自動(dòng)放棄。今后如需申請(qǐng)政府購(gòu)房補(bǔ)貼,，必須重新辦理,。保障對(duì)象在領(lǐng)取資格證明前應(yīng)將原享受的住房保障退出（即保障對(duì)象承租的公租房退還給產(chǎn)權(quán)單位，租房補(bǔ)貼停止發(fā)放）,。保障對(duì)象憑相關(guān)單位出具的退出證明方可領(lǐng)取資格證明,。
3．住房保障對(duì)象可憑資格證明在有效期內(nèi)選購(gòu)商品住房，在簽訂購(gòu)房合同時(shí),，應(yīng)同時(shí)簽訂《領(lǐng)取政府購(gòu)房補(bǔ)貼金額授權(quán)書(shū)》,。
4．住房保障對(duì)象選購(gòu)新建商品住房的，在住房保障對(duì)象和房產(chǎn)開(kāi)發(fā)商簽訂的購(gòu)房合同中必須加注“政府購(gòu)房補(bǔ)貼”字樣,，寫(xiě)明政府購(gòu)房補(bǔ)貼金額,，結(jié)算購(gòu)房款時(shí)扣除政府購(gòu)房補(bǔ)貼金額。由房產(chǎn)開(kāi)發(fā)商憑《領(lǐng)取政府購(gòu)房補(bǔ)貼金額授權(quán)書(shū)》,、購(gòu)房合同和資格證明到市住建局住房保障中心結(jié)算,。市住建局住房保障中心核準(zhǔn)和結(jié)算補(bǔ)貼款后，在購(gòu)房合同上加蓋“政府購(gòu)房補(bǔ)貼”印章,，房產(chǎn)開(kāi)發(fā)商領(lǐng)取商品房交付備案證明以后,，市住建局住房保障中心將相應(yīng)購(gòu)房補(bǔ)貼劃入該房產(chǎn)開(kāi)發(fā)商的賬戶(hù)。
5．住房保障對(duì)象選購(gòu)存量房的,，實(shí)行交易資金全額托管制度,，具體由市房產(chǎn)交易管理中心負(fù)責(zé)實(shí)施。雙方簽訂的購(gòu)房合同中必須加注“政府購(gòu)房補(bǔ)貼”字樣,，寫(xiě)明政府購(gòu)房補(bǔ)貼金額,，結(jié)算購(gòu)房款時(shí)扣除政府購(gòu)房補(bǔ)貼金額。由市房產(chǎn)交易管理中心憑《領(lǐng)取政府購(gòu)房補(bǔ)貼金額授權(quán)書(shū)》、購(gòu)房合同和資格證明到市住建局住房保障中心結(jié)算,。市住建局住房保障中心核準(zhǔn)和結(jié)算補(bǔ)貼款后,，在購(gòu)房合同上加蓋“政府購(gòu)房補(bǔ)貼”印章，將購(gòu)房補(bǔ)貼款轉(zhuǎn)入市房產(chǎn)交易管理中心資金托管賬戶(hù),。交易完成后,，補(bǔ)貼款由市房產(chǎn)交易管理中心資金托管賬戶(hù)劃入房產(chǎn)賣(mài)出方個(gè)人銀行結(jié)算賬戶(hù)。
6．住房保障對(duì)象利用政府購(gòu)房補(bǔ)貼購(gòu)買(mǎi)的住房,，其所領(lǐng)取的房屋所有權(quán)證為共有權(quán)證,，且根據(jù)住房保障對(duì)象和政府的出資比例在房屋所有權(quán)證上注明雙方所持有的產(chǎn)權(quán)比例，并納入政府保障性住房管理,。
7．住房保障對(duì)象與房屋開(kāi)發(fā)商或存量房產(chǎn)權(quán)人簽訂購(gòu)房合同后又達(dá)成一致,，因本人要求取消購(gòu)房合同的，將視作該住房保障對(duì)象自動(dòng)放棄該年度住房保障,。如有違約責(zé)任的,，有購(gòu)房人自行承擔(dān)，已經(jīng)支付的政府購(gòu)房補(bǔ)貼由房產(chǎn)開(kāi)發(fā)商全額退回,，涉及存量房交易的由市房產(chǎn)交易管理中心從交易資金托管賬戶(hù)中全額退還,。
8. 住房保障對(duì)象貸款購(gòu)房的，則抵押物為整套住房,，不再另行辦理政府同意抵押登記的手續(xù),。公積金管理中心、銀行應(yīng)將貸款額度控制在扣除政府補(bǔ)貼部分的產(chǎn)權(quán)價(jià)值范圍內(nèi),，政府不承擔(dān)個(gè)人抵押貸款的還款責(zé)任,。處置設(shè)立抵押權(quán)的政府補(bǔ)貼購(gòu)買(mǎi)的房屋時(shí)，必須優(yōu)先向市住建局住房保障中心繳還全額政府補(bǔ)貼款,。以上內(nèi)容應(yīng)在抵押合同附件中注明,。
第六章 保障性住房產(chǎn)權(quán)管理
第十七條 經(jīng)適房產(chǎn)權(quán)管理：
1．已取得原經(jīng)適房實(shí)物分配申購(gòu)資格的家庭，其購(gòu)買(mǎi)的經(jīng)適房：不滿(mǎn)5年的,，不得轉(zhuǎn)讓?zhuān)粷M(mǎn)5年的,，轉(zhuǎn)讓時(shí)按原買(mǎi)入價(jià)與現(xiàn)賣(mài)出價(jià)差價(jià)的50%交納收益金；滿(mǎn)10年的,，轉(zhuǎn)讓時(shí)按原買(mǎi)入價(jià)與現(xiàn)賣(mài)出價(jià)差價(jià)的30%交納收益金,。
2．已購(gòu)買(mǎi)經(jīng)適房的家庭可按收益金的交納標(biāo)準(zhǔn)出資取得該住房的完全產(chǎn)權(quán)。經(jīng)適房在未取得完全產(chǎn)權(quán)以前,，不得用于出租經(jīng)營(yíng)。
第十八條 貨幣化補(bǔ)貼共有產(chǎn)權(quán)的管理：
1．住房保障對(duì)象利用政府購(gòu)房補(bǔ)貼購(gòu)買(mǎi)的住房：該住房在5年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓?zhuān)粷M(mǎn)5年轉(zhuǎn)讓該住房的,，所得款項(xiàng)按產(chǎn)權(quán)比例進(jìn)行分成,。轉(zhuǎn)讓時(shí)涉及的出售方所應(yīng)承擔(dān)的稅收、規(guī)費(fèi)，按出資比例各自承擔(dān),。
2．利用政府購(gòu)房補(bǔ)貼購(gòu)買(mǎi)住房的家庭可按產(chǎn)權(quán)比例,，出資收購(gòu)政府產(chǎn)權(quán)，取得完全產(chǎn)權(quán),。在未取得完全產(chǎn)權(quán)以前,，不得用于出租經(jīng)營(yíng)。
第十九條 收益金由市房產(chǎn)交易管理中心代收并納入城市住房基金管理,。
第七章 年度復(fù)審,、退出機(jī)制
第二十條 年度復(fù)審是指由市住建局住房保障中心聯(lián)合相關(guān)部門(mén)每年度對(duì)已取得公租房租房補(bǔ)貼資格的保障家庭進(jìn)行審核。對(duì)未按規(guī)定提供復(fù)審材料的保障家庭視作放棄下一年度的住房保障,，不再具備租房保障資格,。
第二十一條 市住建局住房保障中心于每年的第四季度發(fā)出對(duì)保障對(duì)象進(jìn)行復(fù)審?fù)ㄖ８鞒鯇弳挝粦?yīng)在收到通知后的15個(gè)工作日內(nèi)對(duì)各自轄區(qū)的保障對(duì)象進(jìn)行復(fù)審,，并將復(fù)審材料匯總后報(bào)市住建局住房保障中心,。復(fù)審材料應(yīng)與申請(qǐng)材料相同。
第二十二條 市住建局住房保障中心收到復(fù)審材料后,，將聯(lián)合市民政局,、產(chǎn)權(quán)登記部門(mén)在30個(gè)工作日對(duì)每個(gè)保障家庭的保障條件重新核定，并將復(fù)審結(jié)果告知保障對(duì)象,。
第二十三條 市住建局住房保障中心根據(jù)復(fù)審結(jié)果作出延續(xù),、調(diào)整或取消住房保障的決定。調(diào)整的具體方法如下：
1．公租房租房補(bǔ)貼保障的最低收入住房困難家庭,，因家庭經(jīng)濟(jì)收入增加而脫保但未超過(guò)低收入標(biāo)準(zhǔn)的,，將按低收入標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行租房補(bǔ)貼。
2．公租房租房補(bǔ)貼保障的低收入住房困難家庭,，因家庭經(jīng)濟(jì)收入增加而超過(guò)低收入線(xiàn)但未超過(guò)中等偏低收入線(xiàn)的,，將按中等偏低收入標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行租房補(bǔ)貼。
3．公租房租房補(bǔ)貼保障的中等偏低收入住房困難家庭,，因家庭經(jīng)濟(jì)收入增加而超過(guò)中等偏低收入線(xiàn)的,，停止發(fā)放租房補(bǔ)貼。
4．公租房租房補(bǔ)貼保障的住房困難家庭,，因經(jīng)濟(jì)條件變化,，且符合政府購(gòu)房補(bǔ)貼條件的，可申請(qǐng)購(gòu)房補(bǔ)貼,。申請(qǐng)被核準(zhǔn)后須退出公租房租房補(bǔ)貼保障序列,。
5．對(duì)原已取得公租房實(shí)物保障的住房困難家庭，經(jīng)年審后: 屬于新就業(yè)人員,、中等偏低收入住房保障對(duì)象類(lèi)型的按補(bǔ)貼基準(zhǔn)的70%繳納房租,；屬于低收入住房保障對(duì)象類(lèi)型的按補(bǔ)貼基準(zhǔn)的30%繳納房租,；屬于最低收入住房保障對(duì)象類(lèi)型的按補(bǔ)貼基準(zhǔn)的5%繳納房租。
第二十四條 已取得我市各類(lèi)住房保障資格的住房困難家庭,，因經(jīng)濟(jì)條件變化,，具備在我市行政區(qū)域內(nèi)購(gòu)買(mǎi)普通商品住房經(jīng)濟(jì)實(shí)力的，退出住房保障前,，不得購(gòu)買(mǎi)商品住房,。
1．已取得原公（廉）租房實(shí)物分配保障資格的，須退出所承租的保障房,。
2．已取得公（廉）房租房補(bǔ)貼,、住房補(bǔ)貼保障資格的，須提出申請(qǐng)停止補(bǔ)貼的發(fā)放,。
3．已實(shí)物購(gòu)買(mǎi)經(jīng)適房的,，須按本辦法第十七規(guī)定取得經(jīng)適房的完全產(chǎn)權(quán)。
4．按照政府購(gòu)房補(bǔ)貼方式獲得住房保障的,，須退出保障資格或按本辦法第十八條規(guī)定取得保障房的完全產(chǎn)權(quán),。
第八章 住房保障誠(chéng)信管理
第二十五條 堅(jiān)持誠(chéng)信申報(bào)的原則。累計(jì)欠交房租滿(mǎn)6個(gè)月的為一般失信行為,；累計(jì)欠交房租滿(mǎn)12個(gè)月的為較重失信行為,。對(duì)申請(qǐng)人隱瞞身份、住房和收入狀況,，以虛假證件或證明材料等不正當(dāng)手段申請(qǐng)住房保障的為嚴(yán)重失信行為,，一經(jīng)查實(shí)，5年內(nèi)不再受理其住房保障申請(qǐng),，并按相關(guān)規(guī)定予以處理,，同時(shí)納入昆山市個(gè)人信用管理系統(tǒng)；涉嫌犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。具體如下：
1．對(duì)提出申請(qǐng)并已進(jìn)入審查程序的，取消其申請(qǐng),。
2．對(duì)已取得住房保障資格,，但尚未獲得住房保障的，取消其住房保障資格,。
3．對(duì)已享受政府購(gòu)房補(bǔ)貼,、租房補(bǔ)貼和住房補(bǔ)貼的，追回已領(lǐng)取的補(bǔ)貼,。
4．對(duì)已實(shí)行公租房配租的,，責(zé)令其按規(guī)定補(bǔ)交市場(chǎng)租金，并限期退回已配租的公租房,。
5．對(duì)已購(gòu)經(jīng)適房的,，依法注銷(xiāo)其房屋產(chǎn)權(quán)登記,。如該住房是申請(qǐng)人唯一自有產(chǎn)權(quán)住房，由申請(qǐng)人按同一地段同一類(lèi)型商品房市場(chǎng)價(jià)補(bǔ)足購(gòu)房款,。
第二十六條 已獲得公（廉）租房實(shí)物配租的住房保障對(duì)象有連續(xù)6個(gè)月不繳納、少繳納房租行為的,，將取消其住房保障資格,，責(zé)令全額補(bǔ)繳房租，并立即或限期退出承租的公（廉）租房,。到期不退出的,，以侵占國(guó)有資產(chǎn)論處。
第二十七條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)住房保障工作中違反規(guī)定的行為進(jìn)行舉報(bào)和控告,。對(duì)出具虛假證明的,，依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在住房保障工作中濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊的，依法追究工作人員的責(zé)任,。
第九章 其他
第二十八條 各區(qū),、鎮(zhèn)可根據(jù)本辦法，制定適合本轄區(qū)實(shí)際情況的住房保障工作具體規(guī)定,。
第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施,，原有關(guān)住房保障的文件廢止。
第三十條 本辦法由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋,。
抄送：市委,，市人大常委會(huì)，市政協(xié),，市委各部門(mén),，市法院，市檢察院,，
市各民主黨派,，各群眾團(tuán)體。
昆山市人民政府辦公室 2017年1月10日印發(fā)
