昆山市新型冠狀病毒感染的肺炎
疫情防控工作指揮部
昆防指〔2020〕10號(hào)
關(guān)于節(jié)后返昆人員疫情防控工作實(shí)施意見(jiàn)
昆山開(kāi)發(fā)區(qū),、昆山高新區(qū),、花橋經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū),、旅游度假區(qū)黨工委和管委會(huì),，各鎮(zhèn)黨委和政府，各城市管理黨工委,、辦事處,，市各部委辦局、各人民團(tuán)體,、各直屬單位：
根據(jù)2020年1月24日江蘇省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情處置啟動(dòng)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng)的要求,，為加強(qiáng)節(jié)后疫情防控，確保我市各行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作有序,、安全,、平穩(wěn)推進(jìn)，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際,，制定本實(shí)施意見(jiàn),。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于疫情防控的系列重要指示精神為指導(dǎo),，嚴(yán)格貫徹落實(shí)黨中央和國(guó)務(wù)院的部署安排，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,、做到“兩個(gè)維護(hù)”，把疫情防控工作作為當(dāng)前極其嚴(yán)肅的政治任務(wù)和壓倒一切的頭等大事,，進(jìn)一步統(tǒng)一思想,、統(tǒng)一行動(dòng)，全力抓好全市疫情防控工作,。
二,、工作目標(biāo)
堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院，省委,、省政府和蘇州市委,、市政府新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作部署，全力做好節(jié)后返昆人員疫情防控,，更好保障人民群眾生命安全和身體健康,，確保全市不發(fā)生重大疫情事件，確保人民群眾生活,、生產(chǎn)穩(wěn)定有序,。
三、主要任務(wù)
（一）壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任
1. 市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指揮部組建企業(yè)防控組,，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，強(qiáng)化宣傳動(dòng)員，指導(dǎo)企業(yè)以班組為單元,，細(xì)化落實(shí)疫情防控工作責(zé)任,，確保責(zé)任到位、任務(wù)到人,、措施得力,。
2. 各區(qū)鎮(zhèn)要加強(qiáng)企業(yè)聯(lián)系走訪，壓緊壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,。各類企業(yè)不得在2月9日24時(shí)前復(fù)工,，各類人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)不得在2月9日24時(shí)前開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)，各類工地不得在2月20日前復(fù)工,，最大程度動(dòng)員離昆人員不提前返昆,，對(duì)湖北等重點(diǎn)疫區(qū)員工，逐一電話通知,，勸導(dǎo)其在疫情存續(xù)期暫緩返崗,，明確告知保留其工作崗位，節(jié)假日期間按規(guī)定待遇保障,，假期后保障其基本工資,。
3. 各行業(yè)企業(yè)、工地要完善防控機(jī)制,，建立健全內(nèi)部疫情防控組織架構(gòu),，制定復(fù)工方案，明確應(yīng)急流程,、工作指南,、具體人員、工作職責(zé),，確保疫情防控工作主體責(zé)任落實(shí)到位,。要把好返昆員工入口關(guān),，按照“一人一檔”要求全面排摸，掌握人員返昆動(dòng)態(tài),。凡從疫情重點(diǎn)地區(qū)返昆人員,，督促其嚴(yán)格落實(shí)14天居家隔離或集中隔離的要求，并開(kāi)展每日健康監(jiān)測(cè),，監(jiān)測(cè)信息及時(shí)上報(bào)網(wǎng)格化（疫情防控）信息系統(tǒng),。
4. 各行業(yè)主管部門(mén)要嚴(yán)格企業(yè)、工地復(fù)工審批,，確保有序復(fù)工,。復(fù)工需做到“五個(gè)到位”：一是復(fù)工條件要到位；二是進(jìn)出車輛,、人員,，登記、消殺防疫措施要到位,；三是疫情防控的公告,、提示張貼、發(fā)放要到位,；四是以車間,、班組為單位的疫情防控知識(shí)宣講要到位；五是企業(yè),、職工參與配合屬地聯(lián)防聯(lián)控承諾要到位,。
5. 各行業(yè)企業(yè)、工地要做好疫情防控物資保障及發(fā)放工作,，按照市衛(wèi)健委等部門(mén)制定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展疫情防護(hù)和隔離工作,，做好相應(yīng)防護(hù)措施。對(duì)中小企業(yè),，屬地區(qū)鎮(zhèn),、辦事處要加大支持力度，幫助企業(yè)充分利用舊廠房,、相對(duì)獨(dú)立的宿舍區(qū)等場(chǎng)所設(shè)立返崗人員臨時(shí)隔離點(diǎn),；對(duì)500人以上的大型企業(yè)，要求其設(shè)置獨(dú)立的隔離場(chǎng)所,。
6. 各行業(yè)企業(yè),、工地要對(duì)全體員工加強(qiáng)日常健康監(jiān)測(cè)，指導(dǎo)督促員工做好個(gè)人防護(hù),，一旦發(fā)現(xiàn)情況，及時(shí)報(bào)告并采取緊急處置措施,。嚴(yán)格非本行業(yè),、企業(yè)人員出入管理,，一般業(yè)務(wù)在網(wǎng)上完成，必須見(jiàn)面的在圍墻外洽談,，確保不把未檢人員帶入安全區(qū)域,。要加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)線、廠房,、住宿區(qū)等人員密集區(qū)域的管控,，落實(shí)場(chǎng)地的通風(fēng)、消毒和衛(wèi)生管理,。同時(shí)要加強(qiáng)員工下班后的健康指導(dǎo),，教育引導(dǎo)員工下班后嚴(yán)格按疫情防控相關(guān)要求執(zhí)行，呆在家,，少出門(mén),，出門(mén)帶口罩，不聚集,。
7. 各行業(yè)企業(yè),、工地要在重要部位、場(chǎng)所加大宣傳,，普及科學(xué)防控知識(shí),，引導(dǎo)員工做好自我防護(hù)。
8. 對(duì)落實(shí)疫情防控措施不到位,，緩報(bào),、瞞報(bào)、漏報(bào)疫情,，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自復(fù)工或擴(kuò)大規(guī)模的企業(yè),，由區(qū)鎮(zhèn)或行業(yè)主管部門(mén)采取相關(guān)措施；對(duì)拒不整改的企業(yè)堅(jiān)決依法關(guān)停,；造成后果的,，依法追究其法律責(zé)任。
（二）嚴(yán)格道路卡口管控
9. 公安,、交通,、衛(wèi)健等部門(mén)要在車站、國(guó)省道,、高速公路口,、跨區(qū)域道路等處設(shè)立留置工作站，對(duì)所有車輛一律依法進(jìn)行檢疫查驗(yàn),，做到“每車必?cái)r,、每車必檢、每人必測(cè)”,。
10. 公安,、交通以及各區(qū)鎮(zhèn)在道路卡口檢查中,，對(duì)非本市人員進(jìn)入我市時(shí)，要提醒其主動(dòng)出示身份證,，或出示在我市的居住證或工作證等有效證件,，無(wú)上述證件者，疫情防控期間一律禁止進(jìn)入我市,。
11. 公安,、交通、衛(wèi)健等要嚴(yán)格實(shí)施衛(wèi)生檢疫查驗(yàn)流程,，凡發(fā)現(xiàn)與湖北籍有關(guān)人員和車輛,，由衛(wèi)生人員開(kāi)展詢問(wèn)和登記工作，并將相關(guān)信息通知至居住地所在區(qū)鎮(zhèn),、辦事處疫情防控指揮部,，由屬地接轉(zhuǎn)至集中隔離醫(yī)學(xué)觀察點(diǎn)。凡發(fā)現(xiàn)其他地區(qū)的發(fā)熱人員,，由衛(wèi)生人員開(kāi)展詢問(wèn)和登記工作,，并將相關(guān)信息通知至居住地所在區(qū)鎮(zhèn)、辦事處疫情防控指揮部,，有車者,，原車隔離，由屬地接轉(zhuǎn)至集中隔離醫(yī)學(xué)觀察點(diǎn),；無(wú)車者,，由120專車送至指定發(fā)熱門(mén)診就醫(yī)。
12. 各區(qū)鎮(zhèn),、城市管理辦事處應(yīng)配備一定數(shù)量符合轉(zhuǎn)運(yùn)條件的車輛,，并及時(shí)完成轉(zhuǎn)運(yùn)工作。
（三）加強(qiáng)屬地排查管理
13. 實(shí)施市領(lǐng)導(dǎo)駐各區(qū)鎮(zhèn),、辦事處工作機(jī)制,。各區(qū)鎮(zhèn)、辦事處要加強(qiáng)對(duì)各社區(qū)（村）防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，指導(dǎo)完善防控工作組織體系,，配齊配強(qiáng)專兼職結(jié)合的工作隊(duì)伍，實(shí)行網(wǎng)格化,、地毯式管理,，確保責(zé)任到人、措施到位,、聯(lián)系到戶,。
14. 各社區(qū)（村）要充分發(fā)揮自治作用，在社區(qū)（村）出入口加強(qiáng)人員出入的核查管控，依托網(wǎng)格綜合工作組,，強(qiáng)化人員排摸,，規(guī)范數(shù)據(jù)采集,，及時(shí)將新增人員信息輸入網(wǎng)格化（疫情防控）信息系統(tǒng),。對(duì)居家隔離人員督促其隔離14天，每日監(jiān)測(cè)其健康狀況并上報(bào)網(wǎng)格化（疫情防控）信息系統(tǒng),，一旦發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告屬地指揮部并采取相應(yīng)防控措施,，嚴(yán)防疫情輸入、擴(kuò)散,。
15. 各社區(qū)（村）要配合疾控機(jī)構(gòu)對(duì)確診病例和疑似病例的密切接觸者開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查和追蹤管理,，落實(shí)密切接觸者居家醫(yī)學(xué)觀察措施。
16. 各社區(qū)（村）要引導(dǎo)出租房屋主（房東）主動(dòng)做好租戶延期返昆勸導(dǎo)工作,，并倡導(dǎo)根據(jù)實(shí)際適當(dāng)減免房租,。
17．各社區(qū)（村）要通過(guò)微信公眾號(hào)、公共場(chǎng)所張貼公告等形式,，有針對(duì)性地開(kāi)展疫情防控知識(shí)宣傳,，發(fā)布健康提示和就醫(yī)指南，科學(xué)引導(dǎo)群眾提高認(rèn)識(shí),、規(guī)范行為,，做好個(gè)人防護(hù)。
（四）落實(shí)學(xué)校精準(zhǔn)防控
18. 市教育局要嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)教育主管部門(mén)推遲開(kāi)學(xué)的有關(guān)規(guī)定,，加強(qiáng)對(duì)防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，要指導(dǎo)各類學(xué)校（在昆中小學(xué)、幼兒園,、看護(hù)點(diǎn)和高校）開(kāi)展對(duì)所有去過(guò)湖北的師生,、員工進(jìn)行排摸全覆蓋，做到人員姓名,、聯(lián)系方式,、居住地址、健康狀況,、出行動(dòng)向等“五個(gè)必清”,，實(shí)行“一校一檔”“一人一檔”，相關(guān)排查信息要及時(shí)輸入網(wǎng)格化（疫情防控）信息系統(tǒng),。
19. 各學(xué)校要落實(shí)主體責(zé)任,，成立防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，做好疫情防控工作再?gòu)?qiáng)化,、再部署,；要以班級(jí)為基本單元，發(fā)揮班主任作用，摸清與湖北史關(guān)聯(lián)的師生,、員工信息,，對(duì)尚未返昆的要?jiǎng)駥?dǎo)其延期返校，并指定專人每天對(duì)接聯(lián)系,，準(zhǔn)確了解思想狀態(tài),、身體狀況和行程動(dòng)態(tài)；對(duì)已返昆的要督促其落實(shí)14天居家隔離或集中隔離的要求,，并開(kāi)展每日健康監(jiān)測(cè),，監(jiān)測(cè)信息及時(shí)上報(bào)網(wǎng)格化（疫情防控）信息系統(tǒng)。
20. 各學(xué)校對(duì)返回昆山已滿14天,、并經(jīng)醫(yī)學(xué)觀察認(rèn)為身體狀況正常的師生,、員工，可允許其按規(guī)定入校,，并落實(shí)專人負(fù)責(zé)每日體溫檢測(cè),。
21. 市教育局要加強(qiáng)行業(yè)管理，在疫情防控期間暫停一切面向中小學(xué)生和幼兒的教育文化培訓(xùn)輔導(dǎo)活動(dòng),，同時(shí)要利用多種形式做好學(xué)生,、家長(zhǎng)的衛(wèi)生健康教育指導(dǎo)工作。
四,、工作要求
（一）提高政治站位,。春節(jié)假期結(jié)束后，大量人員返昆,，企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),、學(xué)校復(fù)課復(fù)學(xué)，如果防控措施不到位,，極易造成疫情擴(kuò)散,。各板塊單位要切實(shí)提高政治站位，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),，細(xì)化工作方案,，嚴(yán)格落實(shí)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告,、早隔離,、早診斷、早治療的“五早”要求,；正常上班后,，動(dòng)員全市機(jī)關(guān)干部服從服務(wù)于全市防控工作部署，率先垂范,，下沉到卡口,、社區(qū)等一線去戰(zhàn)斗,，確保疫情防控工作扎實(shí)到位。
（二）加強(qiáng)報(bào)告監(jiān)測(cè),。各板塊單位要強(qiáng)化信息報(bào)送,，全面落實(shí)“日?qǐng)?bào)告”“零報(bào)告”和“重大事項(xiàng)報(bào)告”制度，推動(dòng)各企業(yè),、工地,、學(xué)校等及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)告當(dāng)天檢測(cè)情況，確保不留死角,、無(wú)一遺漏,。
（三）強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。各板塊單位,、各工作組在排查防控中要結(jié)合實(shí)際，互通信息,、協(xié)同推進(jìn),，確保排查防控有力、有序推進(jìn),。各板塊指揮部,、各工作組要定期召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，確保防控工作深入開(kāi)展,、取得實(shí)效,。
（四）做好輿論宣傳。各板塊指揮部,、各工作組,、各行業(yè)單位要充分發(fā)揮媒體作用，廣泛進(jìn)行疫情防控宣傳,，營(yíng)造濃厚氛圍,。同時(shí)，要在專用通道等檢測(cè)場(chǎng)所設(shè)置類似“湖北加油”“武漢加油”的宣傳,，展現(xiàn)人文關(guān)懷,，讓湖北籍、湖北史人員切實(shí)感受到昆山人民的熱情和友好,。
昆山市新型冠狀病毒感染的肺炎
疫情防控工作指揮部
2020年2月2日
