關(guān)于節(jié)后返昆人員疫情防控工作實施意見
昆山市新型冠狀病毒感染的肺炎
疫情防控工作指揮部
昆防指〔2020〕10號
關(guān)于節(jié)后返昆人員疫情防控工作實施意見
昆山開發(fā)區(qū)、昆山高新區(qū),、花橋經(jīng)濟開發(fā)區(qū),、旅游度假區(qū)黨工委和管委會，各鎮(zhèn)黨委和政府,，各城市管理黨工委,、辦事處，市各部委辦局,、各人民團體,、各直屬單位：
根據(jù)2020年1月24日江蘇省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情處置啟動重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應的要求，為加強節(jié)后疫情防控,，確保我市各行業(yè)復工復產(chǎn)工作有序,、安全、平穩(wěn)推進,，現(xiàn)結(jié)合實際,，制定本實施意見。
一,、指導思想
以習近平總書記關(guān)于疫情防控的系列重要指示精神為指導,，嚴格貫徹落實黨中央和國務院的部署安排，增強“四個意識”,、堅定“四個自信”,、做到“兩個維護”，把疫情防控工作作為當前極其嚴肅的政治任務和壓倒一切的頭等大事,，進一步統(tǒng)一思想,、統(tǒng)一行動，全力抓好全市疫情防控工作,。
二,、工作目標
堅決貫徹落實黨中央、國務院,，省委,、省政府和蘇州市委,、市政府新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作部署，全力做好節(jié)后返昆人員疫情防控,，更好保障人民群眾生命安全和身體健康,，確保全市不發(fā)生重大疫情事件，確保人民群眾生活,、生產(chǎn)穩(wěn)定有序,。
三、主要任務
（一）壓實企業(yè)主體責任
1. 市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指揮部組建企業(yè)防控組,，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，強化宣傳動員，指導企業(yè)以班組為單元,，細化落實疫情防控工作責任,，確保責任到位、任務到人,、措施得力,。
2. 各區(qū)鎮(zhèn)要加強企業(yè)聯(lián)系走訪，壓緊壓實企業(yè)主體責任,。各類企業(yè)不得在2月9日24時前復工,，各類人力資源服務機構(gòu)不得在2月9日24時前開展業(yè)務活動，各類工地不得在2月20日前復工,，最大程度動員離昆人員不提前返昆,，對湖北等重點疫區(qū)員工，逐一電話通知,，勸導其在疫情存續(xù)期暫緩返崗,，明確告知保留其工作崗位，節(jié)假日期間按規(guī)定待遇保障,，假期后保障其基本工資,。
3. 各行業(yè)企業(yè)、工地要完善防控機制,，建立健全內(nèi)部疫情防控組織架構(gòu),，制定復工方案，明確應急流程,、工作指南,、具體人員、工作職責,，確保疫情防控工作主體責任落實到位,。要把好返昆員工入口關(guān)，按照“一人一檔”要求全面排摸,，掌握人員返昆動態(tài),。凡從疫情重點地區(qū)返昆人員,，督促其嚴格落實14天居家隔離或集中隔離的要求，并開展每日健康監(jiān)測,，監(jiān)測信息及時上報網(wǎng)格化（疫情防控）信息系統(tǒng),。
4. 各行業(yè)主管部門要嚴格企業(yè)、工地復工審批,，確保有序復工。復工需做到“五個到位”：一是復工條件要到位,；二是進出車輛,、人員，登記,、消殺防疫措施要到位,；三是疫情防控的公告、提示張貼,、發(fā)放要到位,；四是以車間、班組為單位的疫情防控知識宣講要到位,；五是企業(yè),、職工參與配合屬地聯(lián)防聯(lián)控承諾要到位。
5. 各行業(yè)企業(yè),、工地要做好疫情防控物資保障及發(fā)放工作,，按照市衛(wèi)健委等部門制定的相關(guān)標準開展疫情防護和隔離工作，做好相應防護措施,。對中小企業(yè),，屬地區(qū)鎮(zhèn)、辦事處要加大支持力度,，幫助企業(yè)充分利用舊廠房,、相對獨立的宿舍區(qū)等場所設立返崗人員臨時隔離點；對500人以上的大型企業(yè),，要求其設置獨立的隔離場所,。
6. 各行業(yè)企業(yè)、工地要對全體員工加強日常健康監(jiān)測,，指導督促員工做好個人防護,，一旦發(fā)現(xiàn)情況，及時報告并采取緊急處置措施,。嚴格非本行業(yè),、企業(yè)人員出入管理，一般業(yè)務在網(wǎng)上完成,，必須見面的在圍墻外洽談,，確保不把未檢人員帶入安全區(qū)域,。要加強企業(yè)生產(chǎn)線、廠房,、住宿區(qū)等人員密集區(qū)域的管控,，落實場地的通風、消毒和衛(wèi)生管理,。同時要加強員工下班后的健康指導,，教育引導員工下班后嚴格按疫情防控相關(guān)要求執(zhí)行，呆在家,，少出門,，出門帶口罩，不聚集,。
7. 各行業(yè)企業(yè),、工地要在重要部位、場所加大宣傳,，普及科學防控知識,，引導員工做好自我防護。
8. 對落實疫情防控措施不到位,，緩報,、瞞報、漏報疫情,，未經(jīng)批準擅自復工或擴大規(guī)模的企業(yè),，由區(qū)鎮(zhèn)或行業(yè)主管部門采取相關(guān)措施；對拒不整改的企業(yè)堅決依法關(guān)停,；造成后果的,，依法追究其法律責任。
（二）嚴格道路卡口管控
9. 公安,、交通,、衛(wèi)健等部門要在車站、國省道,、高速公路口,、跨區(qū)域道路等處設立留置工作站，對所有車輛一律依法進行檢疫查驗,，做到“每車必攔,、每車必檢、每人必測”,。
10. 公安,、交通以及各區(qū)鎮(zhèn)在道路卡口檢查中，對非本市人員進入我市時，要提醒其主動出示身份證,，或出示在我市的居住證或工作證等有效證件,，無上述證件者，疫情防控期間一律禁止進入我市,。
11. 公安,、交通、衛(wèi)健等要嚴格實施衛(wèi)生檢疫查驗流程,，凡發(fā)現(xiàn)與湖北籍有關(guān)人員和車輛,，由衛(wèi)生人員開展詢問和登記工作，并將相關(guān)信息通知至居住地所在區(qū)鎮(zhèn),、辦事處疫情防控指揮部,，由屬地接轉(zhuǎn)至集中隔離醫(yī)學觀察點。凡發(fā)現(xiàn)其他地區(qū)的發(fā)熱人員,，由衛(wèi)生人員開展詢問和登記工作,，并將相關(guān)信息通知至居住地所在區(qū)鎮(zhèn),、辦事處疫情防控指揮部,，有車者，原車隔離,，由屬地接轉(zhuǎn)至集中隔離醫(yī)學觀察點,；無車者，由120專車送至指定發(fā)熱門診就醫(yī),。
12. 各區(qū)鎮(zhèn),、城市管理辦事處應配備一定數(shù)量符合轉(zhuǎn)運條件的車輛，并及時完成轉(zhuǎn)運工作,。
（三）加強屬地排查管理
13. 實施市領導駐各區(qū)鎮(zhèn),、辦事處工作機制。各區(qū)鎮(zhèn),、辦事處要加強對各社區(qū)（村）防控工作的組織領導,，指導完善防控工作組織體系，配齊配強專兼職結(jié)合的工作隊伍,，實行網(wǎng)格化,、地毯式管理，確保責任到人,、措施到位,、聯(lián)系到戶。
14. 各社區(qū)（村）要充分發(fā)揮自治作用,，在社區(qū)（村）出入口加強人員出入的核查管控,，依托網(wǎng)格綜合工作組，強化人員排摸，規(guī)范數(shù)據(jù)采集,，及時將新增人員信息輸入網(wǎng)格化（疫情防控）信息系統(tǒng),。對居家隔離人員督促其隔離14天，每日監(jiān)測其健康狀況并上報網(wǎng)格化（疫情防控）信息系統(tǒng),，一旦發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告屬地指揮部并采取相應防控措施,，嚴防疫情輸入、擴散,。
15. 各社區(qū)（村）要配合疾控機構(gòu)對確診病例和疑似病例的密切接觸者開展流行病學調(diào)查和追蹤管理,，落實密切接觸者居家醫(yī)學觀察措施。
16. 各社區(qū)（村）要引導出租房屋主（房東）主動做好租戶延期返昆勸導工作,，并倡導根據(jù)實際適當減免房租,。
17．各社區(qū)（村）要通過微信公眾號、公共場所張貼公告等形式,，有針對性地開展疫情防控知識宣傳,，發(fā)布健康提示和就醫(yī)指南，科學引導群眾提高認識,、規(guī)范行為,，做好個人防護。
（四）落實學校精準防控
18. 市教育局要嚴格落實上級教育主管部門推遲開學的有關(guān)規(guī)定,，加強對防控工作的組織領導,，要指導各類學校（在昆中小學、幼兒園,、看護點和高校）開展對所有去過湖北的師生,、員工進行排摸全覆蓋，做到人員姓名,、聯(lián)系方式,、居住地址、健康狀況,、出行動向等“五個必清”,，實行“一校一檔”“一人一檔”，相關(guān)排查信息要及時輸入網(wǎng)格化（疫情防控）信息系統(tǒng),。
19. 各學校要落實主體責任,，成立防控工作領導小組，做好疫情防控工作再強化,、再部署,；要以班級為基本單元，發(fā)揮班主任作用,，摸清與湖北史關(guān)聯(lián)的師生,、員工信息，對尚未返昆的要勸導其延期返校，并指定專人每天對接聯(lián)系,，準確了解思想狀態(tài),、身體狀況和行程動態(tài)；對已返昆的要督促其落實14天居家隔離或集中隔離的要求,，并開展每日健康監(jiān)測,，監(jiān)測信息及時上報網(wǎng)格化（疫情防控）信息系統(tǒng)。
20. 各學校對返回昆山已滿14天,、并經(jīng)醫(yī)學觀察認為身體狀況正常的師生,、員工，可允許其按規(guī)定入校,，并落實專人負責每日體溫檢測,。
21. 市教育局要加強行業(yè)管理，在疫情防控期間暫停一切面向中小學生和幼兒的教育文化培訓輔導活動,，同時要利用多種形式做好學生,、家長的衛(wèi)生健康教育指導工作。
四,、工作要求
（一）提高政治站位,。春節(jié)假期結(jié)束后，大量人員返昆,，企業(yè)復工復產(chǎn),、學校復課復學,，如果防控措施不到位,，極易造成疫情擴散。各板塊單位要切實提高政治站位,，強化組織領導,，細化工作方案，嚴格落實早發(fā)現(xiàn),、早報告,、早隔離、早診斷,、早治療的“五早”要求,；正常上班后，動員全市機關(guān)干部服從服務于全市防控工作部署,，率先垂范,，下沉到卡口、社區(qū)等一線去戰(zhàn)斗,，確保疫情防控工作扎實到位,。
（二）加強報告監(jiān)測。各板塊單位要強化信息報送，全面落實“日報告”“零報告”和“重大事項報告”制度,，推動各企業(yè),、工地、學校等及時準確報告當天檢測情況,，確保不留死角,、無一遺漏。
（三）強化協(xié)調(diào)聯(lián)動,。各板塊單位,、各工作組在排查防控中要結(jié)合實際，互通信息,、協(xié)同推進,，確保排查防控有力、有序推進,。各板塊指揮部,、各工作組要定期召開協(xié)調(diào)會，確保防控工作深入開展,、取得實效,。
（四）做好輿論宣傳。各板塊指揮部,、各工作組,、各行業(yè)單位要充分發(fā)揮媒體作用，廣泛進行疫情防控宣傳,，營造濃厚氛圍,。同時，要在專用通道等檢測場所設置類似“湖北加油”“武漢加油”的宣傳,，展現(xiàn)人文關(guān)懷,，讓湖北籍、湖北史人員切實感受到昆山人民的熱情和友好,。
昆山市新型冠狀病毒感染的肺炎
疫情防控工作指揮部
2020年2月2日
