昆山市新型冠狀病毒感染的肺炎
疫情防控工作指揮部
昆防指〔2020〕10號
關(guān)于節(jié)后返昆人員疫情防控工作實施意見
昆山開發(fā)區(qū),、昆山高新區(qū),、花橋經(jīng)濟開發(fā)區(qū),、旅游度假區(qū)黨工委和管委會,，各鎮(zhèn)黨委和政府,，各城市管理黨工委,、辦事處,，市各部委辦局,、各人民團體,、各直屬單位：
根據(jù)2020年1月24日江蘇省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情處置啟動重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng)的要求,，為加強節(jié)后疫情防控，確保我市各行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作有序,、安全,、平穩(wěn)推進，現(xiàn)結(jié)合實際,，制定本實施意見,。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控的系列重要指示精神為指導(dǎo),，嚴(yán)格貫徹落實黨中央和國務(wù)院的部署安排,，增強“四個意識”、堅定“四個自信”,、做到“兩個維護”,，把疫情防控工作作為當(dāng)前極其嚴(yán)肅的政治任務(wù)和壓倒一切的頭等大事,，進一步統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動,，全力抓好全市疫情防控工作,。
二、工作目標(biāo)
堅決貫徹落實黨中央,、國務(wù)院,，省委、省政府和蘇州市委,、市政府新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作部署,，全力做好節(jié)后返昆人員疫情防控，更好保障人民群眾生命安全和身體健康,，確保全市不發(fā)生重大疫情事件,，確保人民群眾生活、生產(chǎn)穩(wěn)定有序,。
三,、主要任務(wù)
（一）壓實企業(yè)主體責(zé)任
1. 市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指揮部組建企業(yè)防控組，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，強化宣傳動員,，指導(dǎo)企業(yè)以班組為單元，細(xì)化落實疫情防控工作責(zé)任,，確保責(zé)任到位,、任務(wù)到人、措施得力,。
2. 各區(qū)鎮(zhèn)要加強企業(yè)聯(lián)系走訪,，壓緊壓實企業(yè)主體責(zé)任。各類企業(yè)不得在2月9日24時前復(fù)工,，各類人力資源服務(wù)機構(gòu)不得在2月9日24時前開展業(yè)務(wù)活動,，各類工地不得在2月20日前復(fù)工，最大程度動員離昆人員不提前返昆,，對湖北等重點疫區(qū)員工,，逐一電話通知，勸導(dǎo)其在疫情存續(xù)期暫緩返崗,，明確告知保留其工作崗位,，節(jié)假日期間按規(guī)定待遇保障，假期后保障其基本工資,。
3. 各行業(yè)企業(yè)、工地要完善防控機制,，建立健全內(nèi)部疫情防控組織架構(gòu),，制定復(fù)工方案，明確應(yīng)急流程、工作指南,、具體人員,、工作職責(zé)，確保疫情防控工作主體責(zé)任落實到位,。要把好返昆員工入口關(guān),，按照“一人一檔”要求全面排摸，掌握人員返昆動態(tài),。凡從疫情重點地區(qū)返昆人員,，督促其嚴(yán)格落實14天居家隔離或集中隔離的要求，并開展每日健康監(jiān)測,，監(jiān)測信息及時上報網(wǎng)格化（疫情防控）信息系統(tǒng),。
4. 各行業(yè)主管部門要嚴(yán)格企業(yè)、工地復(fù)工審批,，確保有序復(fù)工,。復(fù)工需做到“五個到位”：一是復(fù)工條件要到位；二是進出車輛,、人員,，登記、消殺防疫措施要到位,；三是疫情防控的公告,、提示張貼、發(fā)放要到位,；四是以車間,、班組為單位的疫情防控知識宣講要到位；五是企業(yè),、職工參與配合屬地聯(lián)防聯(lián)控承諾要到位,。
5. 各行業(yè)企業(yè)、工地要做好疫情防控物資保障及發(fā)放工作,，按照市衛(wèi)健委等部門制定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開展疫情防護和隔離工作,，做好相應(yīng)防護措施。對中小企業(yè),，屬地區(qū)鎮(zhèn),、辦事處要加大支持力度，幫助企業(yè)充分利用舊廠房,、相對獨立的宿舍區(qū)等場所設(shè)立返崗人員臨時隔離點,；對500人以上的大型企業(yè)，要求其設(shè)置獨立的隔離場所,。
6. 各行業(yè)企業(yè),、工地要對全體員工加強日常健康監(jiān)測,，指導(dǎo)督促員工做好個人防護，一旦發(fā)現(xiàn)情況,，及時報告并采取緊急處置措施,。嚴(yán)格非本行業(yè)、企業(yè)人員出入管理,，一般業(yè)務(wù)在網(wǎng)上完成,，必須見面的在圍墻外洽談，確保不把未檢人員帶入安全區(qū)域,。要加強企業(yè)生產(chǎn)線,、廠房、住宿區(qū)等人員密集區(qū)域的管控,，落實場地的通風(fēng),、消毒和衛(wèi)生管理。同時要加強員工下班后的健康指導(dǎo),，教育引導(dǎo)員工下班后嚴(yán)格按疫情防控相關(guān)要求執(zhí)行,，呆在家，少出門,，出門帶口罩,，不聚集。
7. 各行業(yè)企業(yè),、工地要在重要部位,、場所加大宣傳，普及科學(xué)防控知識,，引導(dǎo)員工做好自我防護,。
8. 對落實疫情防控措施不到位，緩報,、瞞報,、漏報疫情，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自復(fù)工或擴大規(guī)模的企業(yè),，由區(qū)鎮(zhèn)或行業(yè)主管部門采取相關(guān)措施,；對拒不整改的企業(yè)堅決依法關(guān)停；造成后果的,，依法追究其法律責(zé)任,。
（二）嚴(yán)格道路卡口管控
9. 公安、交通,、衛(wèi)健等部門要在車站,、國省道、高速公路口,、跨區(qū)域道路等處設(shè)立留置工作站,，對所有車輛一律依法進行檢疫查驗,，做到“每車必攔,、每車必檢,、每人必測”。
10. 公安,、交通以及各區(qū)鎮(zhèn)在道路卡口檢查中,，對非本市人員進入我市時，要提醒其主動出示身份證,，或出示在我市的居住證或工作證等有效證件,，無上述證件者，疫情防控期間一律禁止進入我市,。
11. 公安,、交通、衛(wèi)健等要嚴(yán)格實施衛(wèi)生檢疫查驗流程,，凡發(fā)現(xiàn)與湖北籍有關(guān)人員和車輛,，由衛(wèi)生人員開展詢問和登記工作，并將相關(guān)信息通知至居住地所在區(qū)鎮(zhèn),、辦事處疫情防控指揮部,，由屬地接轉(zhuǎn)至集中隔離醫(yī)學(xué)觀察點。凡發(fā)現(xiàn)其他地區(qū)的發(fā)熱人員,，由衛(wèi)生人員開展詢問和登記工作,，并將相關(guān)信息通知至居住地所在區(qū)鎮(zhèn)、辦事處疫情防控指揮部,，有車者,，原車隔離，由屬地接轉(zhuǎn)至集中隔離醫(yī)學(xué)觀察點,；無車者,，由120專車送至指定發(fā)熱門診就醫(yī)。
12. 各區(qū)鎮(zhèn),、城市管理辦事處應(yīng)配備一定數(shù)量符合轉(zhuǎn)運條件的車輛,，并及時完成轉(zhuǎn)運工作。
（三）加強屬地排查管理
13. 實施市領(lǐng)導(dǎo)駐各區(qū)鎮(zhèn),、辦事處工作機制,。各區(qū)鎮(zhèn)、辦事處要加強對各社區(qū)（村）防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，指導(dǎo)完善防控工作組織體系,，配齊配強專兼職結(jié)合的工作隊伍，實行網(wǎng)格化,、地毯式管理,，確保責(zé)任到人,、措施到位、聯(lián)系到戶,。
14. 各社區(qū)（村）要充分發(fā)揮自治作用,，在社區(qū)（村）出入口加強人員出入的核查管控，依托網(wǎng)格綜合工作組,，強化人員排摸,，規(guī)范數(shù)據(jù)采集，及時將新增人員信息輸入網(wǎng)格化（疫情防控）信息系統(tǒng),。對居家隔離人員督促其隔離14天,，每日監(jiān)測其健康狀況并上報網(wǎng)格化（疫情防控）信息系統(tǒng)，一旦發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告屬地指揮部并采取相應(yīng)防控措施,，嚴(yán)防疫情輸入,、擴散。
15. 各社區(qū)（村）要配合疾控機構(gòu)對確診病例和疑似病例的密切接觸者開展流行病學(xué)調(diào)查和追蹤管理,，落實密切接觸者居家醫(yī)學(xué)觀察措施,。
16. 各社區(qū)（村）要引導(dǎo)出租房屋主（房東）主動做好租戶延期返昆勸導(dǎo)工作，并倡導(dǎo)根據(jù)實際適當(dāng)減免房租,。
17．各社區(qū)（村）要通過微信公眾號,、公共場所張貼公告等形式，有針對性地開展疫情防控知識宣傳,，發(fā)布健康提示和就醫(yī)指南,，科學(xué)引導(dǎo)群眾提高認(rèn)識、規(guī)范行為,，做好個人防護,。
（四）落實學(xué)校精準(zhǔn)防控
18. 市教育局要嚴(yán)格落實上級教育主管部門推遲開學(xué)的有關(guān)規(guī)定，加強對防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，要指導(dǎo)各類學(xué)校（在昆中小學(xué),、幼兒園、看護點和高校）開展對所有去過湖北的師生,、員工進行排摸全覆蓋,，做到人員姓名、聯(lián)系方式,、居住地址,、健康狀況、出行動向等“五個必清”,，實行“一校一檔”“一人一檔”,，相關(guān)排查信息要及時輸入網(wǎng)格化（疫情防控）信息系統(tǒng)。
19. 各學(xué)校要落實主體責(zé)任，成立防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，做好疫情防控工作再強化,、再部署；要以班級為基本單元,，發(fā)揮班主任作用,，摸清與湖北史關(guān)聯(lián)的師生、員工信息,，對尚未返昆的要勸導(dǎo)其延期返校,，并指定專人每天對接聯(lián)系，準(zhǔn)確了解思想狀態(tài),、身體狀況和行程動態(tài)；對已返昆的要督促其落實14天居家隔離或集中隔離的要求,，并開展每日健康監(jiān)測,，監(jiān)測信息及時上報網(wǎng)格化（疫情防控）信息系統(tǒng)。
20. 各學(xué)校對返回昆山已滿14天,、并經(jīng)醫(yī)學(xué)觀察認(rèn)為身體狀況正常的師生,、員工，可允許其按規(guī)定入校,，并落實專人負(fù)責(zé)每日體溫檢測,。
21. 市教育局要加強行業(yè)管理，在疫情防控期間暫停一切面向中小學(xué)生和幼兒的教育文化培訓(xùn)輔導(dǎo)活動,，同時要利用多種形式做好學(xué)生,、家長的衛(wèi)生健康教育指導(dǎo)工作。
四,、工作要求
（一）提高政治站位,。春節(jié)假期結(jié)束后，大量人員返昆,，企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),、學(xué)校復(fù)課復(fù)學(xué)，如果防控措施不到位,，極易造成疫情擴散,。各板塊單位要切實提高政治站位，強化組織領(lǐng)導(dǎo),，細(xì)化工作方案,，嚴(yán)格落實早發(fā)現(xiàn)、早報告,、早隔離,、早診斷、早治療的“五早”要求,；正常上班后,，動員全市機關(guān)干部服從服務(wù)于全市防控工作部署,，率先垂范，下沉到卡口,、社區(qū)等一線去戰(zhàn)斗,，確保疫情防控工作扎實到位。
（二）加強報告監(jiān)測,。各板塊單位要強化信息報送,，全面落實“日報告”“零報告”和“重大事項報告”制度，推動各企業(yè),、工地,、學(xué)校等及時準(zhǔn)確報告當(dāng)天檢測情況，確保不留死角,、無一遺漏,。
（三）強化協(xié)調(diào)聯(lián)動。各板塊單位,、各工作組在排查防控中要結(jié)合實際,，互通信息、協(xié)同推進,，確保排查防控有力,、有序推進。各板塊指揮部,、各工作組要定期召開協(xié)調(diào)會,，確保防控工作深入開展、取得實效,。
（四）做好輿論宣傳,。各板塊指揮部、各工作組,、各行業(yè)單位要充分發(fā)揮媒體作用,，廣泛進行疫情防控宣傳，營造濃厚氛圍,。同時,，要在專用通道等檢測場所設(shè)置類似“湖北加油”“武漢加油”的宣傳，展現(xiàn)人文關(guān)懷,，讓湖北籍,、湖北史人員切實感受到昆山人民的熱情和友好。
昆山市新型冠狀病毒感染的肺炎
疫情防控工作指揮部
2020年2月2日
