周市鎮(zhèn)人民政府文件
周政發(fā)〔2020〕5號(hào) 簽 發(fā)：蔡 力
鎮(zhèn)政府關(guān)于做好我鎮(zhèn)第七次全國(guó)人口普查工作的通知
各辦部局,，各村,、社區(qū),，各有關(guān)單位：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第七次全國(guó)人口普查的通知》（國(guó)發(fā)〔2019〕24號(hào)）,、《省政府關(guān)于做好我省第七次全國(guó)人口普查工作的通知》（蘇政發(fā)〔2019〕97號(hào)）、《市政府關(guān)于做好我市第七次全國(guó)人口普查工作的通知》（蘇府〔2020〕11號(hào)）,、《市政府關(guān)于做好我市第七次全國(guó)人口普查工作的通知》（昆政發(fā)〔2020〕9號(hào)）文件精神,，切實(shí)做好我鎮(zhèn)第七次全國(guó)人口普查工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一,、普查的總體要求
（一）指導(dǎo)思想,。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中,、四中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家,、省、蘇州市,、昆山市關(guān)于統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展的決策部署,，堅(jiān)持實(shí)事求是、改革創(chuàng)新,，科學(xué)設(shè)計(jì),、精心組織，周密部署,、依法實(shí)施,，確保第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確，全面客觀反映我鎮(zhèn)人口發(fā)展?fàn)顩r,。
（二）普查目的和意義,。第七次全國(guó)人口普查是在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的關(guān)鍵時(shí)期開(kāi)展的重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查。開(kāi)展好此次人口普查,，摸清我鎮(zhèn)人口家底,，全面掌握當(dāng)前人口數(shù)量、結(jié)構(gòu),、分布,、城鄉(xiāng)住房等方面的基礎(chǔ)信息，有利于精準(zhǔn)制定未來(lái)收入,、消費(fèi),、教育、就業(yè)、養(yǎng)老,、醫(yī)療,、社會(huì)保障等民生政策，有利于有效完善人口發(fā)展戰(zhàn)略和政策體系促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展,，有利于構(gòu)建科學(xué)有效的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系,、科學(xué)編制我鎮(zhèn)“十四五”規(guī)劃，有利于深刻揭示各類生產(chǎn)要素和經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力變化,，為落實(shí)好國(guó)家宏觀調(diào)控政策,、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,、開(kāi)啟基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)新征程,、爭(zhēng)當(dāng) “強(qiáng)富美高”新江蘇建設(shè)先行軍排頭兵提供科學(xué)準(zhǔn)確的人口統(tǒng)計(jì)信息支持。
二,、明確普查的對(duì)象,、內(nèi)容和時(shí)間
（一）普查對(duì)象。這次人口普查的對(duì)象是普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的自然人以及在中華人民共和國(guó)境外但未定居的中國(guó)公民,，不包括在中華人民共和國(guó)境內(nèi)短期停留的境外人員,。
（二）普查內(nèi)容。普查主要調(diào)查人口和住戶的基本情況,，包括：姓名,、公民身份號(hào)碼、性別,、年齡,、民族、受教育程度,、行業(yè),、職業(yè)、遷移流動(dòng),、婚姻生育,、死亡、住房情況,。
（三）普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn),。2020年11月1日零時(shí)。
三,、準(zhǔn)確把握普查基本要求
（一）堅(jiān)持依法普查,。各部辦局、各村,、社區(qū),、各有關(guān)部門(mén)要按照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》《全國(guó)人口普查條例》等法律法規(guī)要求,，依法規(guī)范普查行為。普查取得的數(shù)據(jù),，嚴(yán)格限定用于普查目的,，不得作為任何部門(mén)和單位對(duì)各級(jí)行政管理工作實(shí)施考核、獎(jiǎng)懲的依據(jù),。普查中獲得的能夠識(shí)別或者推斷單個(gè)普查對(duì)象身份的資料,，不得作為對(duì)普查對(duì)象實(shí)施處罰等具體行政行為的依據(jù)。任何個(gè)人和單位不得謊報(bào),、瞞報(bào),、拒報(bào)，不得偽造,、篡改普查數(shù)據(jù),。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)及其工作人員必須依法嚴(yán)格履行保密義務(wù)，加強(qiáng)對(duì)公民個(gè)人信息的全流程保護(hù),，嚴(yán)禁向任何機(jī)構(gòu),、單位、個(gè)人出售或泄露公民個(gè)人信息,。
（二）聚焦質(zhì)量控制,。切實(shí)把提高普查數(shù)據(jù)質(zhì)量這一核心要求貫穿人口普查工作全過(guò)程。實(shí)行嚴(yán)格的質(zhì)量管控制度,，建立健全普查數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯和問(wèn)責(zé)機(jī)制,，研究制定行之有效的數(shù)據(jù)質(zhì)量控制辦法，實(shí)行全流程質(zhì)量控制,，使普查各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié),、各項(xiàng)活動(dòng),、各種行為都有章可循，確保普查數(shù)據(jù)可核查,、可追溯,、可問(wèn)責(zé)，確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),。堅(jiān)決防范人為干擾普查工作的現(xiàn)象,，確保普查工作順利進(jìn)行、普查數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確,。對(duì)普查中發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)政務(wù)處分或組織處理的統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法責(zé)任人,，由統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)按規(guī)定提出處分處理建議并及時(shí)移送任免機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或者組織（人事）部門(mén),。
（三）提升信息化水平,。采取電子化方式開(kāi)展普查登記,，探索使用智能手機(jī)采集數(shù)據(jù)，實(shí)時(shí)上報(bào)普查數(shù)據(jù),。充分利用部門(mén)行政記錄,，推進(jìn)大數(shù)據(jù)在普查中的應(yīng)用，提高普查數(shù)據(jù)采集處理效能,，在確保工作質(zhì)量的前提下,，切實(shí)減輕基層普查人員工作負(fù)擔(dān)。各有關(guān)部門(mén)要保障必要的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和硬件條件,，采取必要的安全措施,，確保數(shù)據(jù)收集處理工作安全順暢快捷進(jìn)行。
四,、扎實(shí)做好普查組織實(shí)施
人口普查是一項(xiàng)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程,，動(dòng)員范圍廣、參與部門(mén)多,、技術(shù)要求高,、工作難度大、時(shí)間節(jié)點(diǎn)多,。各部辦局,、各村社區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要按照“全鎮(zhèn)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、部門(mén)分工協(xié)作,、村社區(qū)分級(jí)負(fù)責(zé)、各方積極參與”的原則,，認(rèn)真做好普查的組織實(shí)施工作,。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立周市鎮(zhèn)第七次全國(guó)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組,，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)人口普查組織實(shí)施中重大問(wèn)題的研究和決策,。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)局，負(fù)責(zé)普查具體工作的組織與實(shí)施,。村,、社區(qū)要相應(yīng)建立普查工作機(jī)構(gòu)，廣泛引導(dǎo),、動(dòng)員和組織社會(huì)各界力量積極參與并認(rèn)真配合做好普查工作,。要堅(jiān)持底線思維、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控,，切實(shí)做好方案執(zhí)行,、數(shù)據(jù)處理、輿論導(dǎo)向等方面的預(yù)案,。
（二）強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同,。鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)局,、財(cái)政分局、建設(shè)局等部門(mén)要做好普查物資和設(shè)備,、普查經(jīng)費(fèi),、地理信息等協(xié)調(diào)保障工作，鎮(zhèn)衛(wèi)健部門(mén),、民政部門(mén),、教育部門(mén)、勞動(dòng)部門(mén),、派出所等掌握相關(guān)人口信息的部門(mén),，要根據(jù)普查工作需要及時(shí)向相應(yīng)普查機(jī)構(gòu)提供行政記錄資料。領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位要按照職責(zé)分工,，各負(fù)其責(zé),、通力協(xié)作，加強(qiáng)信息共享和溝通協(xié)調(diào),，共同解決好普查工作中遇到的困難和問(wèn)題,。鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)部門(mén)與各村、社區(qū)之間要密切配合,、上下聯(lián)動(dòng),，全力以赴共同做好普查工作。
（三）選優(yōu)配強(qiáng)普查隊(duì)伍,。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要高度重視“兩員”（普查指導(dǎo)員和普查員）選聘,，采取從黨政機(jī)關(guān)（事業(yè)單位）借調(diào)、村（居）委會(huì)選任或者社會(huì)招聘等方式,，并結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,，充分發(fā)揮基層綜治中心和網(wǎng)格員作用，把政治素質(zhì)較好,、業(yè)務(wù)水平較高,、能熟練運(yùn)用信息技術(shù)、有群眾工作經(jīng)驗(yàn),、熱愛(ài)普查工作的人員，充實(shí)到普查“兩員”隊(duì)伍中來(lái),。要結(jié)合各村社區(qū),、各有關(guān)部門(mén)具體情況，在人口普查知識(shí),、技能,、法規(guī)和職業(yè)道德方面有針對(duì)性地開(kāi)展培訓(xùn)，確保“兩員”勝任普查工作,。
（四）落實(shí)普查經(jīng)費(fèi),。根據(jù)國(guó)務(wù)院規(guī)定,，第七次全國(guó)人口普查所需經(jīng)費(fèi)，由中央和地方各級(jí)人民政府共同負(fù)擔(dān),。財(cái)政部門(mén)將涉及“兩員”補(bǔ)貼,、宣傳工作、普查物資等方面的普查經(jīng)費(fèi)列入相應(yīng)年度財(cái)政預(yù)算予以保障,，并確保按時(shí)足額撥付到位,。要及時(shí)支付招聘人員的勞動(dòng)報(bào)酬，保證商調(diào)人員在原單位的工資,、福利及其他待遇不變,，確保普查工作隊(duì)伍的穩(wěn)定。普查登記所需電子設(shè)備由鎮(zhèn)人普辦籌措落實(shí),，對(duì)征用普查員個(gè)人電子設(shè)備給予適當(dāng)補(bǔ)助,。對(duì)在“兩員”培訓(xùn)、普查摸底,、現(xiàn)場(chǎng)登記,、數(shù)據(jù)處理等普查關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)加班加點(diǎn)人員可依照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定支付相應(yīng)的加班補(bǔ)貼。
（五）加大宣傳動(dòng)員力度,。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要會(huì)同宣傳部門(mén)認(rèn)真做好普查宣傳的策劃和組織工作,，通過(guò)各村、社區(qū)的宣傳平臺(tái),、互聯(lián)網(wǎng)等各類宣傳媒介,，廣泛深入生動(dòng)宣傳人口普查的重要意義，為普查工作營(yíng)造良好的社會(huì)輿論環(huán)境,。采取多種形式集中開(kāi)展普查“宣傳月”等活動(dòng),，深入解讀統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)，促進(jìn)全社會(huì)知曉普查法律政策,，引導(dǎo)普查對(duì)象自覺(jué)配合普查登記,，如實(shí)申報(bào)普查項(xiàng)目，確保普查工作順利開(kāi)展,。
周市鎮(zhèn)人民政府
2020年3月18日
