柏廬城市管理辦事處村級(jí)“小微權(quán)力”清單 及流程規(guī)范圖 

一、村級(jí)決策類 

1. 村級(jí)重大事項(xiàng)“四議兩公開” 指導(dǎo)單位：市委組織部,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市民政局 制度依據(jù)：《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《關(guān)于加強(qiáng) 和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的指導(dǎo)意見》 

二,、組織人事類 

2. 發(fā)展黨員 指導(dǎo)單位：市委組織部 制度依據(jù)：《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》 

3. 黨內(nèi)先進(jìn)申報(bào) 指導(dǎo)單位：市委組織部 制度依據(jù)：《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)功勛榮譽(yù)表彰條例》,、《江蘇省貫 徹〈中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)功勛榮譽(yù)表彰條例〉實(shí)施辦法》（蘇發(fā)〔2019〕7號(hào)） 

4. 不合格黨員處置 指導(dǎo)單位：市委組織部 制度依據(jù)：《中共中央組織部、中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng) 領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于做好處置不合格黨員工作的通知》（中組發(fā)〔2014〕21 號(hào)）,、《江蘇省處置不合格黨員實(shí)施辦法》（蘇組發(fā)〔2014〕11 號(hào)） ,、 《昆山市處置不合格黨員實(shí)施辦法（試行）》（昆組字〔2015〕5 號(hào)） 

5. 印章使用管理 （1） 村黨組織印章使用管理指導(dǎo)單位：市委組織部 （2） 村民委員會(huì)印章使用管理指導(dǎo)單位：市民政局 （3） 村（股份）經(jīng)濟(jì)合作社印章使用管理指導(dǎo)單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng) 村局

三、三資管理類 

6. 村級(jí)現(xiàn)金,、公務(wù)卡使用管理 （1） 村級(jí)現(xiàn)金管理 （2） 村務(wù)卡使用管理 指導(dǎo)單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 制度依據(jù)：《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)集體資金資產(chǎn)資源監(jiān)督管理暫 行辦法》（昆辦發(fā)〔2016〕10 號(hào)）,、《昆山市村級(jí)公務(wù)卡使用與結(jié)算 管理規(guī)定》（昆辦發(fā)〔2017〕16 號(hào)） 

7. 村集體資金收支管理 （1）村集體資金支出管理 （2）村集體資金收入管理 指導(dǎo)單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 制度依據(jù)：《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)集體資金資產(chǎn)資源監(jiān)督管理暫 行辦法》（昆辦發(fā)〔2016〕10 號(hào)） 

8. 農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易管理 指導(dǎo)單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 制度依據(jù)：《昆山市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易管理辦法（試行）》 （昆辦發(fā)〔2018〕57 號(hào)） 

9. 清產(chǎn)核資 指導(dǎo)單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 制度依據(jù)：《關(guān)于全面開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作的意見》 （昆農(nóng)辦發(fā)〔2017〕14 號(hào)） 

10. 農(nóng)村集體資產(chǎn)租賃合同債務(wù)債權(quán)管理 指導(dǎo)單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 制度依據(jù)：《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)集體資金資產(chǎn)資源監(jiān)督管理暫 行辦法》（昆辦發(fā)〔2016〕10 號(hào)） 

四、工程采購(gòu)類 

11. 法定必須招標(biāo)的農(nóng)村工程建設(shè)項(xiàng)目 指導(dǎo)單位：市行政審批局 制度依據(jù)：《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》,、《中華人民共和國(guó)招 投標(biāo)法實(shí)施條例》 

五,、救助救濟(jì)類 

12. 計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)扶金,、特扶金、人口與計(jì)劃生育公益金申請(qǐng) 指導(dǎo)單位：市衛(wèi)健委 政策依據(jù)：《昆山市農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)制度實(shí)施方案》 （昆政發(fā)〔2005〕16號(hào)）,、《昆山市獨(dú)生子女傷殘死亡家庭扶助制度 3實(shí)施辦法》（昆政辦發(fā)〔2008〕5號(hào)）,、《昆山市人口與計(jì)劃生育公 益金管理辦法》（昆政規(guī)〔2010〕7號(hào)）、《關(guān)于調(diào)整江蘇省農(nóng)村部 分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助標(biāo)準(zhǔn)的通知》（蘇財(cái)教〔2011〕282號(hào)）,、 《關(guān)于調(diào)整計(jì)劃生育特別扶助制度扶助標(biāo)準(zhǔn)的通知》（蘇財(cái)社〔2018〕 116 號(hào)）

13. 村級(jí)慈善幫扶 指導(dǎo)單位：市民政局 制度依據(jù)：《市政府辦公室關(guān)于推進(jìn)現(xiàn)代公益“大慈善”發(fā)展的 意見》（昆政辦發(fā)〔2014〕107 號(hào)） 

14. 殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼政策申請(qǐng) 指導(dǎo)單位：市民政局 制度依據(jù)：《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全市困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘 疾人護(hù)理補(bǔ)貼申請(qǐng)審批工作的通知》（昆民〔2019〕235 號(hào)） 

15. 低保,、低保邊緣、特困供養(yǎng)申請(qǐng) 指導(dǎo)單位：市民政局 制度依據(jù)：《昆山市居民最低生活保障實(shí)施細(xì)則》（昆民〔2013〕 218 號(hào)）,、《蘇州市特困人員認(rèn)定辦法》（蘇政民規(guī)〔2017〕1 號(hào)） 

16. 臨時(shí)救助申請(qǐng) （1） 支出型臨時(shí)救助 （2） 急難型臨時(shí)救助 指導(dǎo)單位：市民政局 4制度依據(jù)：《昆山市臨時(shí)救助實(shí)施細(xì)則》（昆政辦發(fā)〔2016〕59 號(hào)）,、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)臨時(shí)救助工作的實(shí)施意見》（昆民 〔2019〕239 號(hào)）

17. 居家養(yǎng)老服務(wù)申請(qǐng) 指導(dǎo)單位：市民政局 制度依據(jù)：《關(guān)于推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的實(shí)施意見》（昆政規(guī) 〔2012〕8號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的補(bǔ)充意見》 （昆政發(fā)〔2014〕36 號(hào)） 

18. 困境兒童基本生活保障申請(qǐng) 指導(dǎo)單位：市民政局 制度依據(jù)：《關(guān)于認(rèn)真落實(shí)困境兒童基本生活保障政策的通知》 （昆民〔2019〕163 號(hào)） 

19. 退役人員各類優(yōu)撫補(bǔ)助申請(qǐng) 指導(dǎo)單位：市退役軍人事務(wù)局 制度依據(jù)：《軍人撫恤優(yōu)待條例》,、《江蘇省實(shí)施<軍人撫恤優(yōu) 待條例>辦法 》（省政府令第 96 號(hào)）,、《關(guān)于給部分農(nóng)村籍退役士 兵發(fā)放老年生活補(bǔ)助的通知》（民發(fā)〔2011〕110 號(hào)）、《關(guān)于給部 分烈士子女發(fā)放定期生活補(bǔ)助的通知》（民發(fā)〔2012〕27 號(hào)）,、 《關(guān)于享受國(guó)家撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象,、轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵（士官）去世后對(duì) 無(wú)固定收入配偶發(fā)放生活補(bǔ)助金的通知》（昆民〔2017〕169 號(hào)）

六、村務(wù)公開類 

20. 黨務(wù)公開 指導(dǎo)單位：市委組織部 制度依據(jù)：《中國(guó)共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例（試行）》,、《中國(guó)共產(chǎn) 黨農(nóng)村基層組織工作條例》 

21. 村務(wù),、政務(wù)、服務(wù),、財(cái)務(wù)公開 （1） 村務(wù)、政務(wù),、服務(wù)公開指導(dǎo)單位：市民政局 制度依據(jù)：《村民委員會(huì)組織法》,、《昆山市村務(wù)公開目錄（修 訂）》（昆村字〔2017〕1 號(hào)） （2）財(cái)務(wù)公開 指導(dǎo)單位：市民政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 制度依據(jù)：《村民委員會(huì)組織法》,、《昆山市村務(wù)公開目錄（修 訂）》（昆村字〔2017〕1 號(hào)）,、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)集體資金資 產(chǎn)資源監(jiān)督管理暫行辦法》（昆辦發(fā)〔2016〕10 號(hào)） 

七、村級(jí)服務(wù)類 

22.農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織分紅 指導(dǎo)單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 制度依據(jù)：《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》 

23. 住宅專項(xiàng)維修資金申請(qǐng)使用 指導(dǎo)單位：市住建局 制度依據(jù)：《蘇州市商品住宅專項(xiàng)維修資金管理暫行辦法》（蘇 府規(guī)字〔2012〕1 號(hào)） 

24. 涉殘業(yè)務(wù)辦理 指導(dǎo)單位：市殘聯(lián) 制度依據(jù)：《江蘇省殘疾人證管理實(shí)施辦法》（蘇殘發(fā)〔2017〕7 號(hào)）,、《關(guān)于調(diào)整<昆山市殘疾人輔助器具適配補(bǔ)貼實(shí)施辦法（試行）> 的通知》（昆殘字〔2018〕60 號(hào)）等 

25. 住房保障申請(qǐng) 指導(dǎo)單位：市住建局 制度依據(jù)：《昆山市保障性住房管理辦法》（昆政規(guī)〔2017〕3 號(hào)） 

26. 異地居昆退休人員資格認(rèn)證 指導(dǎo)單位：市人社局 制度依據(jù)：《昆山市就業(yè)困難人員認(rèn)定管理操作辦法》（昆人社 就政規(guī)〔2018〕6號(hào)）

27. 申領(lǐng)持《獨(dú)生子女父母光榮證》企業(yè)退休人員一次性獎(jiǎng)勵(lì) 指導(dǎo)單位：市衛(wèi)健委 制度依據(jù)：《蘇州市持<獨(dú)生子女光榮證>》退休到齡人員一次性 獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放工作方案》 

28. 生育登記服務(wù) 指導(dǎo)單位：市衛(wèi)健委 制度依據(jù)：《蘇州市生育登記服務(wù)制度實(shí)施意見》（蘇衛(wèi)計(jì)基層 〔2016〕2號(hào)）

具體內(nèi)容如下：