關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟

組織減免資產(chǎn)出租租金的通知

昆山開發(fā)區(qū),、昆山高新區(qū)、花橋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會,，各鎮(zhèn)人民政府,，各城市管理辦事處：

根據(jù)市政府《關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關(guān)的政策意見》（昆政發(fā)〔2020〕3號）《關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體共渡難關(guān)的十五條政策意見》（昆政發(fā)〔2020〕5號）等文件精神，現(xiàn)就鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織按照自愿適度,、依法依規(guī),、公開透明的原則，減免部分集體資源性資產(chǎn),、經(jīng)營性資產(chǎn)出租租金等事項通知如下,。

一、減免對象

對于承租農(nóng)村集體資產(chǎn)（房產(chǎn),、土地,、設(shè)施設(shè)備等）、且受新冠肺炎疫情影響,，生產(chǎn)經(jīng)營活動遇到困難的中小企業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,。主要包括中小企業(yè)（含個體工商戶）（符合工信部等四部門印發(fā)《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》），以及涉農(nóng)企業(yè),、種植養(yǎng)殖戶,、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,。

二、減免標準

根據(jù)農(nóng)村集體資產(chǎn)流轉(zhuǎn)交易合同約定的租金標準以及實際履約情況進行減免（租金按年收取的,，換算成月租金標準后進行減免）,。主要包括：對承租鎮(zhèn)村兩級農(nóng)村集體資產(chǎn)類經(jīng)營用房的中小企業(yè)，減免上限不超過2個月的房租；根據(jù)雙方合同履約執(zhí)行情況,，對承租鎮(zhèn)村兩級農(nóng)村集體的土地,、生產(chǎn)設(shè)施的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，鼓勵減免上限不超過2個月的租金,，具體事項由雙方協(xié)商決定,。減免起訖時間遵照上級相關(guān)文件要求執(zhí)行。

三,、減免方式

堅持實事求是,，細致合理確定減免金額及方式，切實保障雙方經(jīng)濟權(quán)益,。對于流轉(zhuǎn)交易合同中約定租金尚未全部繳納,，且尚未繳納部分大于減免金額的，一般在后續(xù)應(yīng)繳納租金中予以減免,。對于流轉(zhuǎn)交易合同中約定租金已全部繳納,，或雖尚未全部繳納、但未繳納部分小于減免金額的,，一般由相關(guān)方協(xié)商討論,，可以按照減免標準無償順延合同執(zhí)行結(jié)束時間、或由出租方將減免金額退回承租方,。

四,、減免程序

（一）承租村級集體資產(chǎn)

1. 提出申請。由承租方提出減免申請,、說明減免理由,，并提交相關(guān)證明材料，包括相關(guān)流轉(zhuǎn)租賃合同,、營業(yè)執(zhí)照,、身份證明、中小企業(yè)或新型經(jīng)營主體證明材料,、租金繳納憑證等,。

2. 討論方案。按照村級民主“四議兩公開”,，由村黨組織提議,、村級集體經(jīng)濟組織商議，研究制定相關(guān)減免方案,。

3. 民主決策,。嚴格規(guī)范村級民主議事程序，由村級集體經(jīng)濟組織召開相關(guān)成員代表會議進行表決,。認真遵循疫情期間不宜集聚開會的原則,，除緊急特殊情況以外，一般在疫情結(jié)束后再組織開展村級民主議事活動。參加表決人數(shù)和表決通過人數(shù)按照《江蘇省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理條例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

4. 村務(wù)公開,。村級集體經(jīng)濟組織應(yīng)通過村務(wù)公開欄、“e陽光”微信公眾號,、網(wǎng)站,、有線電視等方式將表決結(jié)果向全體成員公布。

5. 審核備案,。租金減免方案,、集體經(jīng)濟組織表決結(jié)果須提交區(qū)鎮(zhèn)相關(guān)職能部門審核備案，經(jīng)審核通過后組織實施,。區(qū)鎮(zhèn)相關(guān)職能部門應(yīng)嚴格審核減免方案具體內(nèi)容,，包括減免對象、期限,、金額標準以及方式,、民主議事情況等，嚴禁違規(guī)操作,。

（二）承租鎮(zhèn)級農(nóng)村集體資產(chǎn)

由已向市級職能部門備案過的鎮(zhèn)級農(nóng)村集體經(jīng)濟組織,、村聯(lián)體研究擬定相關(guān)租金減免方案，再報鎮(zhèn)（區(qū)）農(nóng)村集體資產(chǎn)管理委員會討論通過后組織實施,，并以一定方式向全鎮(zhèn)（區(qū)）公示,。

五、其他事項

1. 對疫情發(fā)生之前存在集體租金欠繳的承租方,，必須先完成清繳,，方可納入此次減免范圍；對存在其他違反產(chǎn)權(quán)交易合同行為的承租方,，必須在整改之后才能進行租金減免,。

2. 疫情期間，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)線上交易正常進行,。各地應(yīng)充分使用線上交易功能,，不組織舉辦人員聚集的集中交易活動。對部分合同到期,、并因特殊原因無法進行線上交易的,，報上級相關(guān)部門審核后，可按不低于原合同價與原承租戶簽訂臨時協(xié)議,，合同期至疫情結(jié)束,。

3. 各級農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)加大宣傳，及時將相關(guān)惠民惠農(nóng)政策告知集體資產(chǎn)承租方,，積極幫助承租方充分享受有關(guān)政策,。

4. 集體經(jīng)濟組織對自身遇到的經(jīng)營困難,，應(yīng)積極主動紓困解難。對符合涉及疫情防護救治,、物資供應(yīng)、公益捐贈,、復(fù)工復(fù)產(chǎn)四個方面稅收優(yōu)惠政策規(guī)定的,，要全面及時向主管稅務(wù)機關(guān)申報；同時重點做好房產(chǎn)稅,、城鎮(zhèn)土地使用稅困難申請減免,，真正把優(yōu)惠政策用好用足。

中共昆山市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室