張浦鎮(zhèn)黨政辦公室文件

張黨政辦發(fā)〔2020〕31 號

關(guān)于張浦鎮(zhèn)村級填土項(xiàng)目實(shí)施流程的通知

各辦,、局，各村、社區(qū),，各有關(guān)單位：

根據(jù)市政府昆政辦抄（2014）17號文件精神，結(jié)合張浦鎮(zhèn)實(shí)際,，經(jīng)研究,，擬定我鎮(zhèn)填土項(xiàng)目實(shí)施流程及各監(jiān)管部門職責(zé)，請遵照執(zhí)行,。

一,、總體要求

土源必須是昆山市范圍內(nèi)的合格土源；填土區(qū)域需符合資規(guī)局土地利用規(guī)劃,，符合農(nóng)業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃,，是因農(nóng)田連片整治或農(nóng)田環(huán)境整治需要，確需加土進(jìn)行整治的魚塘,、藕塘,、拋荒低洼地等。

二,、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立張浦鎮(zhèn)村級填土項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，各相關(guān)單位為成員,。各成員單位職責(zé)分工如下：

1,、農(nóng)村工作局：作為牽頭部門，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)村級填土項(xiàng)目的統(tǒng)一指導(dǎo),、協(xié)調(diào)工作,；負(fù)責(zé)召集相關(guān)單位對填土項(xiàng)目進(jìn)行審核，形成會議紀(jì)要并上報(bào)鎮(zhèn)政府,。負(fù)責(zé)對照市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要求,，確認(rèn)填土區(qū)域是否符合農(nóng)業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃，是否符合農(nóng)田連片整治或環(huán)境整治需要,；負(fù)責(zé)聘請第三方對填土區(qū)域進(jìn)行測繪,。

2,、國土分局：負(fù)責(zé)對照市政府昆政辦抄（2014）17號文件精神，確認(rèn)填土區(qū)域是否符合資規(guī)局土地利用規(guī)劃,。

3,、經(jīng)促局（環(huán)保科）：對照市環(huán)保局要求,，負(fù)責(zé)回填土土壤檢測,；負(fù)責(zé)制定回填土質(zhì)量監(jiān)管方案及應(yīng)急預(yù)案。

4,、交管所（海事部門）：對照市交通局要求,，負(fù)責(zé)做好相關(guān)事項(xiàng)的備案和審批工作；負(fù)責(zé)水運(yùn)船舶的監(jiān)督管理,，保障項(xiàng)目實(shí)施期航道航行安全等問題,。

5、綜合執(zhí)法局（城管）：對照市城管局要求,，負(fù)責(zé)監(jiān)管陸運(yùn)車輛是否進(jìn)行密閉行駛,，擋板是否按要求做平、加高,，并嚴(yán)格控制超載,，做好抑塵控制等陸路運(yùn)輸工程的管理。

6,、建設(shè)與管理局：對照市住建局要求,，負(fù)責(zé)填土工程的日常管理。

7,、財(cái)政與資產(chǎn)管理局：負(fù)責(zé)合同及土方資金的監(jiān)管,。

8、實(shí)施村（社區(qū)）：履行屬地管理職責(zé),；實(shí)地踏勘土源點(diǎn)的情況,；簽訂合同；負(fù)責(zé)填土整治全過程的監(jiān)管及記錄,，并做好臺賬等檔案資料的收集歸檔,。

三、操作流程

1,、申請,。需填土的村（社區(qū)）就填土項(xiàng)目向鎮(zhèn)政府提出申請，請鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)及主要領(lǐng)導(dǎo)批示,。（附：填土項(xiàng)目申請書,；土壤檢測報(bào)告：土壤必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)GB15618-2018“土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）”；運(yùn)輸填土整治方案：書面文本方案,，包括運(yùn)輸方式及路線,，填土整治的標(biāo)準(zhǔn),，需達(dá)到農(nóng)田連片整治或農(nóng)田環(huán)境整治要求；土方中標(biāo)通知書,；土方運(yùn)輸合同,；土方初測報(bào)告；填土位置及現(xiàn)場圖片）

2,、審批,。鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)及主要領(lǐng)導(dǎo)批示同意后，由鎮(zhèn)農(nóng)村工作局召集相關(guān)部門對項(xiàng)目進(jìn)行審核,，提出意見,，形成會議紀(jì)要并上報(bào)政府,。審核通過后,，報(bào)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)及主要領(lǐng)導(dǎo)批示。（附：審批表,；會議紀(jì)要）

3,、施工。鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)及主要領(lǐng)導(dǎo)批示同意后方可開工,。開工前,，由各村民委員會與供土方簽訂協(xié)議，約定雙方的權(quán)利和義務(wù),。施工中,，由各屬地村（社區(qū)）組織實(shí)施及監(jiān)管，形成日常工作臺賬,，各相關(guān)單位加強(qiáng)對填土過程督察,。

4、驗(yàn)收,。竣工后,，所在村（社區(qū)）及時(shí)向鎮(zhèn)政府提出申請，由鎮(zhèn)農(nóng)村工作局組織相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收,，驗(yàn)收通過后,，形成驗(yàn)收意見，報(bào)鎮(zhèn)政府,。

                               張浦鎮(zhèn)黨政辦公室

                                2020年5月18日