關(guān)于印發(fā)《張浦鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)開展藍(lán)盾護(hù)航百日行動(dòng)的工作方案》的通知

各辦,、局，各村,、社區(qū)，各企事業(yè)單位：

經(jīng)鎮(zhèn)黨委,、政府同意，現(xiàn)將《張浦鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)開展藍(lán)盾護(hù)航百日行動(dòng)的工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

張浦鎮(zhèn)黨政辦公室

       2020年5月2日

張浦鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)開展藍(lán)盾護(hù)航百日行動(dòng)的

工作方案

為深入貫徹落實(shí)全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議和省,、蘇州、昆山市委,、市政府和鎮(zhèn)黨委,、政府關(guān)于當(dāng)前安全生產(chǎn)工作部署要求，狠抓各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作落實(shí),，堅(jiān)決防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，努力實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)大幅下降的總體目標(biāo),，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,，現(xiàn)就在我鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)開展藍(lán)盾護(hù)航百日行動(dòng)，制定如下方案：

一,、指導(dǎo)思想

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神,，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)部署要求，動(dòng)員全鎮(zhèn)上下積極踐行“四闖四責(zé)”,，堅(jiān)決貫徹“落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任穩(wěn)基礎(chǔ)”要求,，牢固樹立安全生產(chǎn)一失萬無的理念，進(jìn)一步增強(qiáng)安全紅線意識(shí),、狠抓隱患排查整治,、提高安全治理能力，堅(jiān)決守護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全與社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，為張浦鎮(zhèn)高質(zhì)量快速發(fā)展和社會(huì)大局平安穩(wěn)定打牢堅(jiān)實(shí)安全基礎(chǔ),。

二,、目標(biāo)任務(wù)

集中利用100天左右時(shí)間，在全鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)開展藍(lán)盾護(hù)航百日行動(dòng),，通過加大排查整治,、嚴(yán)查重處的力度，進(jìn)一步摸清監(jiān)管底數(shù),、掌握風(fēng)險(xiǎn)隱患,、整治突出問題，切實(shí)推動(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,，堵塞監(jiān)管漏洞盲區(qū),，堅(jiān)決防范和遏制較大以上事故發(fā)生，徹底扭轉(zhuǎn)一般事故多發(fā)易發(fā)勢(shì)頭,，全面提升我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管水平,，為全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)安全發(fā)展保駕護(hù)航。

三,、工作原則

（一）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,。正確處理好安全監(jiān)管與服務(wù)企業(yè)之間的關(guān)系，把主動(dòng)指導(dǎo)幫助企業(yè)排查治理安全隱患作為強(qiáng)化服務(wù)企業(yè),、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要內(nèi)容,。

（二）突出整治重點(diǎn)。聚焦危險(xiǎn)化學(xué)品,、涉爆粉塵,、高溫熔融、噴涂（漆）,、有限空間,、鋁鎂鋅鈦等活潑金屬機(jī)加工等容易引起群死群傷的突出問題隱患，聚焦危險(xiǎn)廢棄物,、環(huán)保治理設(shè)施的安全管理,，聚焦企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和雙重預(yù)防機(jī)制的運(yùn)行質(zhì)量，聚焦企業(yè)主體責(zé)任清單和全員崗位責(zé)任制的落實(shí)推行,，著力提升企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任的意識(shí)和能力,，夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)。

（三）加強(qiáng)部門協(xié)作,。對(duì)日常檢查中發(fā)現(xiàn)的新情況,、新問題和存在職責(zé)交叉的領(lǐng)域，建立部門聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),，主動(dòng)靠前一步,，密切協(xié)作配合，形成監(jiān)管合力,，及時(shí)堵塞監(jiān)管漏洞,。

（四）堅(jiān)持分類施策。加大安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為打擊力度,，對(duì)久拖不決,、拒不整改的企業(yè)，一律依法從嚴(yán)從重從快處罰,；對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件,、設(shè)備工藝落后的企業(yè)堅(jiān)決予以淘汰；健全安全生產(chǎn)正向激勵(lì)機(jī)制,，培育安全生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè),，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)通過安全生產(chǎn)技術(shù)改造,，不斷提升企業(yè)安全管理能力和本質(zhì)安全水平,。

四、重點(diǎn)任務(wù)

1. 開展鋁鎂鋅鈦等活潑金屬機(jī)加工專項(xiàng)治理,。聚焦鋁鎂鋅鈦等活潑金屬打磨,、拋光、壓鑄等機(jī)械加工易產(chǎn)生切屑和細(xì)粉末工段,，認(rèn)真摸清企業(yè)基本情況,，建立基礎(chǔ)臺(tái)賬，辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),，對(duì)于沒有嚴(yán)格采取有效的防火,、防水措施，沒有及時(shí)徹底清理生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢屑,、廢渣,、飛邊、輕薄料,，沒有實(shí)行專庫(kù)儲(chǔ)存或過量?jī)?chǔ)存的,，堅(jiān)決予以打擊，及時(shí)消除風(fēng)險(xiǎn)隱患,。對(duì)列入重點(diǎn)監(jiān)管名單內(nèi)的涉爆粉塵、高溫熔融,、?；肥褂谩⑼垦b噴涂等重點(diǎn)企業(yè),，要嚴(yán)格禁止和堅(jiān)決打擊“以前沒有或前期已經(jīng)取消的危險(xiǎn)工藝,、設(shè)備、崗位、物料擅自增加,、恢復(fù)”等違法行為,。重點(diǎn)檢查：鋁鎂鋅鈦等活潑金屬機(jī)加工設(shè)備數(shù)量與布局是否超出相關(guān)設(shè)計(jì)或評(píng)估報(bào)告限定范圍，逃生通道是否暢通,；企業(yè)是否識(shí)別鋁,、鎂、鋅,、鈦等金屬或合金廢料的危險(xiǎn)特性,，并根據(jù)鑒別結(jié)果選取合適的盛裝容器和貯存設(shè)施；車間通風(fēng)是否良好,，使用干法工藝的,，是否采取防水防潮技術(shù)措施；作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)是否配備足量的消防沙等消防應(yīng)急處置器材,；作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的抹布,、手套、紙巾等其它可燃性廢物,，有無與合金廢料混合收集,；是否制定鋁鎂鋅鈦等活潑金屬?gòu)U屑定期清運(yùn)制度，規(guī)定存放量及存放時(shí)間,，并及時(shí)清運(yùn),；對(duì)于存儲(chǔ)易燃易爆金屬?gòu)U屑，貯存場(chǎng)所是否符合防火防爆要求,，儲(chǔ)存場(chǎng)所設(shè)置在室內(nèi)的是否設(shè)置氫氣濃度監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置,。（牽頭部門：鎮(zhèn)安監(jiān)辦，配合部門：鎮(zhèn)綜合執(zhí)法局,、環(huán)?？疲?/span>

2. 開展廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)治理。全面開展廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)廢物排查,，對(duì)屬性不明的固體廢物進(jìn)行鑒別鑒定,，重點(diǎn)整治化工企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品單位等可能存在的違規(guī)堆存,、隨意傾倒,、私自填埋危險(xiǎn)廢物等問題，確保危險(xiǎn)廢物貯存,、運(yùn)輸,、處置安全。重點(diǎn)檢查：是否設(shè)有專門的廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù),，是否建立倉(cāng)庫(kù)安全管理制度,，是否按規(guī)范設(shè)置安全防范設(shè)施設(shè)備,，貯存條件是否滿足危險(xiǎn)化學(xué)品貯存標(biāo)準(zhǔn)，有無超量超期儲(chǔ)存現(xiàn)象,；是否存在故意隱瞞,、偷放偷排或違法違規(guī)處置危險(xiǎn)廢物的行為；產(chǎn)生廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)是否建立危險(xiǎn)化學(xué)品報(bào)廢管理制度和廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的信息登記檔案,，是否制定廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品管理計(jì)劃并依法報(bào)生態(tài)環(huán)境部門備案,；是否存在違規(guī)破壞監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)施，夾帶,、謊報(bào),、瞞報(bào)、匿報(bào)危險(xiǎn)物品的行為,。（牽頭部門：鎮(zhèn)環(huán)?？疲浜喜块T：鎮(zhèn)安監(jiān)辦,、交管所）

3. 開展工業(yè)出租廠房專項(xiàng)治理,。建立全鎮(zhèn)工業(yè)出租廠房基礎(chǔ)信息庫(kù)，推廣建立安全管理工作臺(tái)賬,，嚴(yán)格執(zhí)行出租廠房安全管理“十個(gè)統(tǒng)一”,、“十個(gè)一律”要求，強(qiáng)化出租廠區(qū)規(guī)范化建設(shè),。加大工業(yè)出租廠房巡查力度,，扎實(shí)開展廠房租賃企業(yè)安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)不符合全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向,、工藝水平落后,、環(huán)境污染嚴(yán)重、不符合安全條件的承租企業(yè)及時(shí)予以清理,。強(qiáng)化老舊工業(yè)廠房建筑結(jié)構(gòu)使用安全排查和分類處置,，對(duì)鑒定為危房且需立即停用的廠房，堅(jiān)決予以拆除,；對(duì)存在散亂污,、違章搭建、“三合一”等問題整治不到位的,，以及安全管理混亂,、無序群租、不符合安全生產(chǎn)條件的,，堅(jiān)決予以關(guān)停,。重點(diǎn)檢查：出租廠房是否符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，符合原規(guī)劃設(shè)計(jì)的使用性質(zhì),、安全生產(chǎn)條件和防火等級(jí),；出租廠房業(yè)主是否設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)、配備安全管理人員和專職電工,，并定期對(duì)承租企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理,，完善管理檔案；是否按照可視化,、規(guī)范化管理要求,，規(guī)范設(shè)置廠區(qū)及承租企業(yè)內(nèi)部的安全標(biāo)志、標(biāo)識(shí),、標(biāo)線,、標(biāo)牌；簽訂租賃合同時(shí),，租賃雙方是否簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,，明確雙方安全生產(chǎn)職責(zé)，是否告知和審核承租企業(yè)的安全生產(chǎn)條件,；承租企業(yè)是否取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書并按規(guī)定運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)化體系,；新改擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目是否開展安全設(shè)施“三同時(shí)”；是否存在分割出租且不符合安全,、環(huán)保等相關(guān)規(guī)定,；分割出租的存量出租項(xiàng)目，各承租項(xiàng)目間是否符合消防,、安全和應(yīng)急疏散等有關(guān)要求,；承租方是否嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等法律法規(guī),，且具備相應(yīng)資質(zhì)和條件,，其項(xiàng)目是否符合昆山市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向；是否存在擅自拆改廠房建筑的基礎(chǔ),、承重墻,、柱、梁,、屋架等主要承重構(gòu)件或超過廠房建筑原設(shè)計(jì)承載力明顯增加使用載荷的行為,；承租方是否未經(jīng)出租方同意擅自進(jìn)行轉(zhuǎn)租；廠區(qū)公用設(shè)施（變配電設(shè)施,、消防設(shè)施等）是否定期維護(hù)保養(yǎng)和檢測(cè),；廠區(qū)是否設(shè)置危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物的儲(chǔ)存設(shè)施和環(huán)境治理設(shè)施,，是否符合安全生產(chǎn)條件,。（ 牽頭部門：鎮(zhèn)安監(jiān)辦，配合部門：鎮(zhèn)經(jīng)促局,、綜合執(zhí)法局,、國(guó)土分局,、建管局、市監(jiān)分局,、環(huán)?？啤⑴沙鏊?、“331”專班,、相關(guān)村、社區(qū)）

4. 開展安全生產(chǎn)“六防”專項(xiàng)治理,。深入開展防機(jī)械傷害,、防觸電、防高處墜落,、防坍塌,、防物體打擊、防場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛事故等“六防”專項(xiàng)治理,，全面推行“一指引,、兩制度”管理要求，嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)作業(yè)審批流程,、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人制度以及檢維修日制度,，強(qiáng)化危險(xiǎn)作業(yè)資質(zhì)審核、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管和應(yīng)急救援“三重點(diǎn)”,，做好作業(yè)審批,、作業(yè)方案、技術(shù)交底,、安全培訓(xùn)“四到位”,，明確各級(jí)人員安全責(zé)任，落實(shí)各項(xiàng)防控措施,，堅(jiān)決杜絕違法違規(guī)和冒險(xiǎn)作業(yè)行為,。重點(diǎn)檢查：企業(yè)是否全面推行“一指引、兩制度”管理要求,，嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)作業(yè)全流程監(jiān)管要求,、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人制度以及檢維修日制度；企業(yè)電工,、焊工,、高處作業(yè)等特種作業(yè)和叉車駕駛員等特種設(shè)備作業(yè)人員是否持證并在有效期內(nèi)，作業(yè)時(shí)正確佩戴勞動(dòng)防護(hù)用品,；電氣設(shè)備是否采取有效的保護(hù)接地或保護(hù)接零,，是否對(duì)接地或接零的設(shè)施定期開展檢查，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電的電器設(shè)備、移動(dòng)式電氣設(shè)備及手持電動(dòng)工具是否安裝漏電保護(hù)裝置,；機(jī)械設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)部位等是否有安全防護(hù)設(shè)施,，是否安裝自動(dòng)連鎖裝置，設(shè)備,、貨物等擺放位置是否固定,、牢靠，安全防護(hù)措施是否到位,；是否對(duì)外包項(xiàng)目安全生產(chǎn)實(shí)施管理和監(jiān)督，是否審查承包單位相應(yīng)資質(zhì)和條件,；是否與承包單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,，明確各自安全生產(chǎn)管理職責(zé)。（ 牽頭部門：鎮(zhèn)安監(jiān)辦,，配合部門：鎮(zhèn)綜合執(zhí)法局,、市監(jiān)分局、派出所,、供電所,、建管局）

5. 開展工業(yè)企業(yè)火災(zāi)防控專項(xiàng)治理。加大工業(yè)企業(yè)火災(zāi)防控整治力度,，“拉網(wǎng)式”全面排查和整治火災(zāi)隱患,，積極開展已銷案重大火災(zāi)隱患“回頭看”和現(xiàn)有重大火災(zāi)隱患整改銷案工作，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的各類火災(zāi)隱患和消防違法行為,，及時(shí)督促有關(guān)單位整改,，落實(shí)“三清三關(guān)”。突出化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）,、噴涂（漆）,、鋁鎂粉塵等重點(diǎn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)消防安全監(jiān)管力度，督促指導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)消防安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和崗位責(zé)任制,，做好消防設(shè)施器材維護(hù)保養(yǎng)工作,，確保火災(zāi)隱患顯著降低,。重點(diǎn)檢查：安全出口,、逃生通道是否有堆放雜物、堵塞,、閉鎖現(xiàn)象,；消防應(yīng)急燈、安全出口標(biāo)志是否有效工作,，消防器材是否存在損壞,，是否存在擅自挪動(dòng)或使用消防器材；消防泵房是否正常啟動(dòng)并定期檢查,、維護(hù),；消控室人員是否持證上崗,；是否明確消防安全責(zé)任人、管理人,，開展“三自主兩公開一承諾”工作（自主評(píng)估風(fēng)險(xiǎn),、自主檢查安全、自主整改隱患,，向社會(huì)公開消防安全責(zé)任人,、管理人，并作出消防安全承諾）,。（牽頭部門：鎮(zhèn)派出所,，配合部門：鎮(zhèn)經(jīng)促局、消防中隊(duì),、建管局,、綜合執(zhí)法局、環(huán)?？?、安監(jiān)辦、“331”專班）

6. 開展環(huán)保治理設(shè)施專項(xiàng)治理,。加大脫硫脫硝,、煤改氣、揮發(fā)性有機(jī)物回收,、污水處理,、粉塵治理、RTO焚燒爐,、危險(xiǎn)廢物貯存等七類環(huán)境治理設(shè)施建設(shè),、運(yùn)行、維護(hù),、拆除的執(zhí)法檢查力度,。建立健全廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)廢物和環(huán)境治理設(shè)施安全環(huán)保聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。重點(diǎn)檢查：環(huán)保治理設(shè)施是否進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí),，有無納入本單位安全評(píng)價(jià)和日常安全管理,；環(huán)保治理設(shè)施安裝位置是否合理；管道和凈化裝置是否采取導(dǎo)除靜電和防雷措施,；凈化裝置前設(shè)置風(fēng)機(jī)正壓操作時(shí),，風(fēng)機(jī)與電機(jī)是否防爆；凈化裝置前是否設(shè)置阻火器或帶有聯(lián)動(dòng)裝置的切斷閥,；是否設(shè)置預(yù)處理功能,；是否有自動(dòng)降溫、溫度、壓力,、濃度等聯(lián)鎖工作措施,；是否制定并落實(shí)內(nèi)部污染防治設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行和管理責(zé)任制度；是否存在采用低溫等離子,、高壓電解等危險(xiǎn)性較大的廢氣處理方式,。（牽頭部門：鎮(zhèn)經(jīng)促局環(huán)保科,、安監(jiān)辦,，配合部門：鎮(zhèn)綜合執(zhí)法局、建管局,、派出所）

7. 開展化工企業(yè)專項(xiàng)治理,。推進(jìn)高危工藝和重大危險(xiǎn)源企業(yè)開展本質(zhì)安全診斷治理，建設(shè)安全生產(chǎn)信息化管理系統(tǒng),，進(jìn)一步提升企業(yè)自動(dòng)化、信息化水平,。對(duì)區(qū)外“兩重點(diǎn)一重大”企業(yè)開展深度檢查指導(dǎo),，對(duì)服役超過20年以上儲(chǔ)罐設(shè)備開展設(shè)備完整性評(píng)估，深入開展排險(xiǎn)除患,，加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法,。重點(diǎn)檢查：企業(yè)是否依法取得相關(guān)行政許可并在有限期內(nèi)；企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員是否經(jīng)考核合格,；從業(yè)人員是否經(jīng)過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)并經(jīng)考核合格,；廠房、作業(yè)場(chǎng)所和安全設(shè)施,、設(shè)備,、工藝是否符合有關(guān)法律、法規(guī),、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求,；是否建立、健全危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,；作業(yè)場(chǎng)所是否設(shè)置相應(yīng)的安全設(shè)施,、設(shè)備，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù),、保養(yǎng),；是否制定符合國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案，配備必要的應(yīng)急救援器材,、設(shè)備,。（牽頭部門：鎮(zhèn)經(jīng)促局、安監(jiān)辦，配合部門：鎮(zhèn)派出所,、交管所,、環(huán)保科）

8. 開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)提升工程,。指導(dǎo)企業(yè)把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與責(zé)任體系建設(shè),、制度建設(shè)、雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè),、應(yīng)急救援能力建設(shè)有機(jī)融合,。以推動(dòng)“四標(biāo)”（即：標(biāo)志、標(biāo)識(shí),、標(biāo)線,、標(biāo)牌）落地、制度上墻和持續(xù)運(yùn)行為核心,，扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)三級(jí),、小微標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行質(zhì)量改進(jìn)提升行動(dòng)，組織開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化審計(jì)和換證復(fù)審工作,。突出規(guī)模以上企業(yè)以及金屬熔融,、粉塵涉爆、涉氨制冷等重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè),，列出推進(jìn)名單,，實(shí)施掛牌跟蹤，推動(dòng)二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,。加大標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審,、到期復(fù)審情況的跟蹤抽查，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審單位服務(wù)行為和市場(chǎng)秩序,。重點(diǎn)檢查：是否依法設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu),，按規(guī)定配備專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員，規(guī)上企業(yè)和涉爆粉塵,、高溫熔融,、涉氨制冷等重點(diǎn)企業(yè)是否配備安全總監(jiān)；是否制定完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度,、操作規(guī)程,，有無推動(dòng)“四標(biāo)”落地、制度上墻,，有無持續(xù)運(yùn)行,；是否開展全員安全生產(chǎn)責(zé)任制再梳理工作，有無簽訂全員安全生產(chǎn)責(zé)任書,；是否制定和執(zhí)行年度全員安全教育培訓(xùn)計(jì)劃,，培訓(xùn)時(shí)間是否符合規(guī)定學(xué)時(shí),，班組應(yīng)知應(yīng)會(huì)安全培訓(xùn)是否強(qiáng)化；是否按照“四不放過”調(diào)查安全事故并進(jìn)行警示教育,；是否定期對(duì)相應(yīng)的安全設(shè)施定期開展安全檢查,，確保有效運(yùn)行；是否開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控和隱患排查治理,；是否編制生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案,、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案或者現(xiàn)場(chǎng)處置方案、崗位應(yīng)急處置卡,；是否對(duì)上年度制定的安全生產(chǎn)目標(biāo)進(jìn)行績(jī)效考核并通報(bào),；是否對(duì)上年度標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的運(yùn)行情況進(jìn)行自評(píng)。（牽頭部門：鎮(zhèn)綜合執(zhí)法局,、安監(jiān)辦）

9. 開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),。采取掛鉤聯(lián)系、分片包干形式,，“四不兩直”抽查化工（?；罚⒁苯鸸べQ(mào)等行業(yè)（領(lǐng)域）重點(diǎn)企業(yè),，對(duì)安全生產(chǎn)違法行為做到發(fā)現(xiàn)一起,、查處一起。對(duì)存在重大事故隱患不能保障安全的企業(yè),、不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，一律實(shí)施查封扣押,、斷電斷水等強(qiáng)力措施,；對(duì)非法建設(shè)和整改無望的企業(yè)，一律實(shí)施關(guān)閉取締,；對(duì)觸犯安全生產(chǎn)法律法規(guī)的有關(guān)單位負(fù)責(zé)人,，一律依法追究法律責(zé)任。深化打非治違,，全面排查城鄉(xiāng)結(jié)合部,、群租廠區(qū)、小微企業(yè)集聚區(qū),，以及企業(yè)輔助用房,、臨時(shí)建筑等隱蔽區(qū)域，全面開展環(huán)境清理整治,，全面整治亂堆亂放堵塞消防通道,、電線私拉亂接、危險(xiǎn)廢料違規(guī)存放等違法行為,，堅(jiān)決打擊取締小電鍍,、小噴涂,、小打磨等非法小作坊。加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法和刑事司法銜接,，規(guī)范安全生產(chǎn)涉嫌犯罪案件的移送,，從嚴(yán)從重從快查處安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法犯罪行為。（牽頭部門：鎮(zhèn)綜合執(zhí)法局,，配合部門：鎮(zhèn)安監(jiān)辦,、市監(jiān)分局、環(huán)?？?、派出所）

10. 開展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任宣講“春風(fēng)行動(dòng)”。一是開展主題宣講活動(dòng),，深入一線集中宣講《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī),，解讀《企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任重點(diǎn)事項(xiàng)清單》等政策文件。二是開展警示教育活動(dòng),，組織企業(yè)集中觀看《江蘇省安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)視頻教材—深刻吸取“3·21”事故教訓(xùn)專篇》《生產(chǎn)安全事故警示教育片（2020版）》,，強(qiáng)化警示教育效果；三是開展安全生產(chǎn)線上線下宣傳咨詢活動(dòng),，通過設(shè)置咨詢熱線,、發(fā)放宣傳手冊(cè)、播放宣傳短片等形式,，開展全民安全教育,，提升全民安全意識(shí)。四是開展選樹典型活動(dòng),，選樹落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任先進(jìn)企業(yè),，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)做法和創(chuàng)新舉措。五是開展警示教育約談,，全覆蓋組織企業(yè)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行集體約談,，督促企業(yè)正確認(rèn)識(shí)安全與發(fā)展、安全與效益的關(guān)系,，堅(jiān)決做到“一必須五到位”,。（ 牽頭部門：鎮(zhèn)安監(jiān)辦，配合部門：鎮(zhèn)安委會(huì)成員單位）

五,、實(shí)施步驟

（一）動(dòng)員部署階段（即日起至4月底）,。4月下旬，全鎮(zhèn)召開藍(lán)盾護(hù)航百日行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì),，明確百日行動(dòng)的目的,、內(nèi)容和要求。各有關(guān)部門結(jié)合實(shí)際制定工作計(jì)劃,，4月底前,，召開本行業(yè)領(lǐng)域部署會(huì)議,，做好全面發(fā)動(dòng)和部署啟動(dòng)工作，督促指導(dǎo)企業(yè)開展自查自糾和隱患排查治理工作,。

（二）全面排查階段（5月1日至6月15日）,。各有關(guān)部門對(duì)全鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)開展全覆蓋安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，對(duì)標(biāo)相關(guān)法律法規(guī),、政策文件,，明確檢查內(nèi)容、檢查方式,、具體要求,，突出重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位,，進(jìn)一步摸清底數(shù),，建立基礎(chǔ)臺(tái)賬，切實(shí)排出一批隱患突出企業(yè)名單和重大隱患清單,，確保不遺漏任何一家企業(yè),、不留下任何一處盲區(qū)。

（三）集中攻堅(jiān)階段（6月16日至7月15日）,。各有關(guān)部門對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題隱患,，要列出清單,，掛圖作戰(zhàn),，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，層層包干,，落實(shí)銷號(hào)管理,。對(duì)于能夠立即整改的，應(yīng)立即制定整改方案,，細(xì)化整改措施，限期完成整改,；對(duì)于問題長(zhǎng)期存在,、整改存在困難的，要實(shí)施集中攻堅(jiān),、聯(lián)合執(zhí)法,，采取警示約談、停產(chǎn)整改,、行政處罰等措施,，加快淘汰一批落后產(chǎn)能企業(yè)，整治一批安全生產(chǎn)突出問題,。

（四）總結(jié)提升階段（7月16日至7月31日）,。全面總結(jié)分析全鎮(zhèn)藍(lán)盾護(hù)航百日行動(dòng)成果,，加強(qiáng)安全生產(chǎn)體制機(jī)制創(chuàng)新，制定一批安全生產(chǎn)履職清單,，推出一批安全管理工作新舉措,，完善一批安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。

六,、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委,、政府成立全鎮(zhèn)藍(lán)盾護(hù)航百日行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組（見附件）,，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作專班，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安委辦,，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全鎮(zhèn)百日專項(xiàng)行動(dòng),。鎮(zhèn)各有關(guān)部門要把推動(dòng)開展藍(lán)盾護(hù)航百日行動(dòng)擺在重要位置，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé),、一崗雙責(zé),、齊抓共管、失職追責(zé)”和“三管三必須”要求,，主要領(lǐng)導(dǎo)親力親為,、親自動(dòng)手抓，分管領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合分管領(lǐng)域具體抓實(shí)抓細(xì),，切實(shí)把百日行動(dòng)各項(xiàng)工作層層部署到位,、分解到位、落實(shí)到位,。

（二）摸清風(fēng)險(xiǎn)隱患底數(shù)。各有關(guān)部門要深入一線,、深入企業(yè),、深入現(xiàn)場(chǎng)，全面摸清企業(yè)各崗位,、各工藝,、各工段安全隱患底數(shù)，建立風(fēng)險(xiǎn)清單和重大隱患臺(tái)賬,，制定有效的防范和治理措施,，實(shí)現(xiàn)隱患清零、整治徹底,。綜合運(yùn)用法律、輿論,、信用等手段強(qiáng)力推進(jìn)隱患治理,，倒逼企業(yè)加大投入力度,、健全管理機(jī)制,、落實(shí)主體責(zé)任,。對(duì)百日行動(dòng)期間發(fā)現(xiàn)的重大突出隱患，實(shí)施動(dòng)態(tài)掛牌管理,，督促有關(guān)部門和單位限期整改，及時(shí)消除風(fēng)險(xiǎn)隱患,。

（三）實(shí)行上下聯(lián)動(dòng),、分級(jí)推進(jìn)。實(shí)行安全排查檢查全覆蓋,，積極發(fā)動(dòng)監(jiān)管人員,、執(zhí)法人員、網(wǎng)格員拉網(wǎng)式開展大排查大整治,，主動(dòng)查找和排除工作盲區(qū)和監(jiān)管死角。建立鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系制度,，定期開展安全生產(chǎn)督查檢查,，常態(tài)化推進(jìn)各項(xiàng)工作落深落細(xì)落實(shí)。

（四）建立信息定期通報(bào)制度,。建立健全周通報(bào)制度和月督查督辦制度,，把推進(jìn)落實(shí)百日行動(dòng)納入年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核內(nèi)容。鎮(zhèn)安委辦要切實(shí)發(fā)揮指導(dǎo)協(xié)調(diào),、監(jiān)督檢查作用,，對(duì)于一些重點(diǎn)工作推進(jìn)緩慢、重大隱患整改不力的部門,，酌情采取警示提示,、督查督辦、個(gè)別約談等舉措,，推動(dòng)責(zé)任落實(shí),。

（五）強(qiáng)化輿論引導(dǎo)和社會(huì)監(jiān)督。加強(qiáng)典型違法案例曝光力度,，做到“查處一起、打擊一起,、曝光一起”,。堅(jiān)持典型示范引領(lǐng)，積極宣傳企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任好的經(jīng)驗(yàn)做法,，引導(dǎo)全鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)進(jìn)一步強(qiáng)化安全發(fā)展理念,，提高安全生產(chǎn)整體水平,。暢通安全生產(chǎn)舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)社會(huì)各界檢舉重大風(fēng)險(xiǎn)隱患和企業(yè)違法違規(guī)行為,。

（六）嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督保障,。加強(qiáng)責(zé)任監(jiān)督、過程監(jiān)管,，把推動(dòng)落實(shí)藍(lán)盾護(hù)航百日行動(dòng)作為鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)督查督導(dǎo)的重要內(nèi)容,，納入鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)委和鎮(zhèn)黨委政府督查、督辦的重要內(nèi)容,，壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,。堅(jiān)持嚴(yán)管重罰,、嚴(yán)肅問責(zé),，百日行動(dòng)期間，對(duì)因部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位而引發(fā)生產(chǎn)安全事故或重大社會(huì)影響事故的,，實(shí)施“一案多查”,，堅(jiān)決依法嚴(yán)懲。

附件

張浦鎮(zhèn)藍(lán)盾護(hù)航百日行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組

組  長(zhǎng)：王建華   黨委書記

            顧向民   黨委副書記,、鎮(zhèn)長(zhǎng)

     常務(wù)副組長(zhǎng)：洪玉峰   黨委委員

  副組長(zhǎng)：周雪剛   黨委委員,、綜合執(zhí)法局局長(zhǎng)

                  王培銓   黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)  

                  郭金軍   副鎮(zhèn)長(zhǎng)

                  王  偉   副鎮(zhèn)長(zhǎng)

成  員： 顧亞平   黨政辦副主任

                     趙志榮   紀(jì)委副書記

                     吳  鋼   經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局局長(zhǎng)

                     朱偉冬   經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局副局長(zhǎng)

       顧守平   國(guó)土分局局長(zhǎng)

                     黃振全   派出所所長(zhǎng),、綜合執(zhí)法局副局長(zhǎng)

                     張  冀   建設(shè)與管理局副局長(zhǎng)

       黃  軍   建設(shè)與管理局副局長(zhǎng)

                    王根林   交管所所長(zhǎng)

                    張衛(wèi)忠   安監(jiān)辦主任

                    周  斌   市場(chǎng)監(jiān)督管理局張浦分局局長(zhǎng)

      沈小青   經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局黨委副書記

                   左言斌   張浦消防中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)

                   王學(xué)林   司法所所長(zhǎng),、綜治辦副主任

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作專班，工作專班設(shè)在鎮(zhèn)安委辦,，洪玉峰同志兼任專班主任,，張衛(wèi)忠、沈小青,、徐榮,、田國(guó)燦任專班副主任。