蘇州市戶籍準入登記管理辦法
第一條?為了促進人口與經(jīng)濟,、社會,、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,，依據(jù)《中華人民共和國戶口登記條例》和國家,、省、市戶籍制度改革精神,，結(jié)合我市實際,，制定本辦法。
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第二條?蘇州市行政區(qū)域（以下簡稱“本市”）內(nèi)的戶籍準入管理,，適用本辦法。
國家,、省對戶籍準入政策另有規(guī)定的,，從其規(guī)定。
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第三條?符合本辦法規(guī)定條件的非本市戶籍人員,，可以申請將戶口遷入本市,。
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第四條?符合下列條件之一的人員，可以申請戶口遷入,，并向公安機關(guān)申請辦理：
（一）父母為本市家庭戶口且擁有合法穩(wěn)定住所的未成年人及成年未婚人員,；
（二）祖父母（外祖父母）為本市家庭戶口且擁有合法穩(wěn)定住所的父母雙亡的未成年人及成年未婚人員；
（三）子女死亡且沒有其他子女,，已成年的孫子女（外孫子女）為本市家庭戶口且擁有合法穩(wěn)定住所的人員,；
（四）成年子女為本市家庭戶口且在本市擁有（含成年子女本人或者配偶單獨所有,、成年子女和配偶共有、成年子女與其父母共有,、成年子女與其未成年子女共有）合法穩(wěn)定住所的,，超過60周歲的男性或者超過50周歲的女性或者其他已退休人員；
（五）成年子女為本市戶籍的80周歲以上的人員,，不受被投靠人是否為家庭戶口限制,；
（六）子女為現(xiàn)役軍人，且軍人的配偶為本市家庭戶口并擁有合法穩(wěn)定住所的人員,；
（七）子女夫妻雙方均為現(xiàn)役軍人,，且軍人的子女為本市家庭戶口并擁有合法穩(wěn)定住所的人員；
（八）父母均為現(xiàn)役軍人,，且祖父母（外祖父母）為本市家庭戶口并擁有合法穩(wěn)定住所的人員,；
（九）配偶為現(xiàn)役軍人，軍人的父母為本市家庭戶口且擁有合法穩(wěn)定住所的人員及其未成年子女和未婚子女,；
（十）配偶為本市家庭戶口,，且配偶或者配偶直系親屬擁有合法穩(wěn)定住所的人員；
（十一）本人擁有合法穩(wěn)定住所或者本人直系親屬或兄弟姐妹為本市家庭戶口且擁有合法穩(wěn)定住所,，因國家建設需要工作調(diào)動,、下放農(nóng)村、支援邊疆,、支援三線建設,，到外地工作退休回到本市生活的原本市戶籍人員；
（十二）被本市大中專院校錄取的在校就讀的市外全日制學生,；
（十三）經(jīng)省級以上公安機關(guān)出入境管理部門批準回內(nèi)地定居（本市）的港澳居民,；
（十四）經(jīng)省級以上公安機關(guān)出入境管理部門批準定居大陸（本市）的臺灣居民；
（十五）從本市注銷常住戶口后出國定居,，現(xiàn)到本市工作,、生活的華僑；
（十六）原籍本市,，考入外?。ㄊ小^(qū)）大中專院校,，從學校集體戶注銷戶口后出國定居,，現(xiàn)到本市工作、生活的華僑,；
（十七）按規(guī)定由公安機關(guān)辦理戶口遷入的其他人員,。
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第五條?符合下列條件之一的人員，可以申請戶口遷入,，并向人力資源和社會保障部門申請辦理：
（一）按照畢業(yè)生就業(yè)政策,，接收的畢業(yè)研究生,、本科生、?？粕?；
（二）按照畢業(yè)生就業(yè)政策，接收的本市生源的中專畢業(yè)生,、技（職）校畢業(yè)生,；
（三）因家庭實際困難需要照顧父母、配偶而調(diào)動的在職干部,，及其符合隨遷條件的配偶和未成年或者失業(yè)未婚子女,；
（四）符合蘇州市人才落戶政策的各類人才；
（五）按規(guī)定由人力資源和社會保障部門辦理戶口遷入的其他人員,。
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第六條?符合下列條件之一的人員,，可以申請戶口遷入或者登記，并向民政部門申請辦理：
（一）符合收養(yǎng)條件,、手續(xù)完備的被收養(yǎng)人,，其收養(yǎng)人為本市戶籍的；
（二）本市社會福利機構(gòu)撫養(yǎng)的查找不到生父母的棄嬰,、兒童,；
（三）由市、縣級市（區(qū)）救助站移交至本市社會福利機構(gòu)安置的無收入來源,、無勞動能力且無法定贍養(yǎng)人的智力和精神障礙患者,；
（四）按規(guī)定由民政部門辦理戶口遷入的其他人員。
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第七條?符合下列條件之一的人員,，可以申請戶口遷入,，并向體育行政主管部門申請辦理：
（一）因省、市,、縣級市（區(qū)）人力資源和社會保障部門調(diào)動,，并被本市用人單位錄用的退役運動員；
（二）體育行政主管部門引進的優(yōu)秀運動員,。
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第八條?本市佛教,、道教、伊斯蘭教,、天主教、基督教教職人員,，取得宗教教職人員證書的,，經(jīng)所屬宗教活動場所和宗教團體同意，或者經(jīng)所屬宗教院校同意,，可以向民族宗教事務部門申請遷入宗教場所,、宗教團體,、宗教院校單位集體戶。
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第九條?符合回國定居條件擬在本市落戶的華僑,，可以向僑務部門申請辦理,。
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第十條?按規(guī)定參加蘇州市區(qū)積分落戶并符合落戶條件的人員，到遷入地公安機關(guān)辦理戶口遷入,。
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第十一條?本市戶籍居民實施戶口通遷,，在本市范圍內(nèi)可以將戶口遷入本人及其配偶的自有產(chǎn)權(quán)住宅。
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第十二條?本辦法第五條至第九條規(guī)定的接受辦理部門確認申請人符合戶口遷入條件后,，應當將有關(guān)材料移送公安機關(guān)辦理戶籍登記,。
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第十三條?凡以欺騙、賄賂等非正常手段取得戶口遷入或者登記的,，由公安機關(guān)注銷其已遷入的戶口并退回原籍,，依照相關(guān)法律法規(guī)作出處理。
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第十四條?張家港市,、常熟市,、太倉市、昆山市應當根據(jù)國家,、省,、市深化戶籍制度改革要求，發(fā)布實施本地非蘇州戶籍人員落戶規(guī)定,。
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第十五條?本辦法自2023年4月1日起施行,，有效期至2026年3月31日?！妒姓P(guān)于印發(fā)蘇州市戶籍準入管理辦法的通知》（蘇府規(guī)字〔2020〕14號）自本辦法施行之日廢止,。
蘇州市區(qū)積分落戶管理辦法
第一章 總 則
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第一條?為了深入貫徹落實中央和省戶籍制度改革精神以及“放管服”工作要求，進一步加強人口服務和管理,，促進人口與經(jīng)濟,、社會、資源,、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,，結(jié)合本市實際，制定本辦法,。
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第二條?符合本辦法規(guī)定條件的非蘇州戶籍人員,，申請在本市吳江區(qū)、吳中區(qū),、相城區(qū),、姑蘇區(qū)、蘇州工業(yè)園區(qū)和虎丘區(qū)（以下簡稱市區(qū)）積分落戶的，適用本辦法,。
國家,、省對落戶政策另有規(guī)定的，從其規(guī)定,。
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第三條?本辦法所稱的積分落戶,，是指按照積分指標體系要求，對符合條件申請積分落戶的人員,，根據(jù)其個人合法穩(wěn)定就業(yè)和生活情況等進行指標量化并賦分,，達到規(guī)定分值，準予戶口遷入市區(qū),。
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第四條?積分落戶由市,、區(qū)人民政府（管委會）統(tǒng)籌，市公安部門負責牽頭實施積分落戶工作,，建設積分落戶信息管理系統(tǒng),，做好積分匯總等工作。
市發(fā)改,、人社,、教育、住建,、資規(guī),、稅務、市場監(jiān)管等部門應當按照各自職責,，分別負責征信,、學歷證書、職業(yè)資格（技能等級）,、社會保險,、住所、納稅,、表彰獎勵,、科技成果等積分審核工作。
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第五條?各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應當設立積分落戶窗口,，負責積分落戶的咨詢,、申請受理、初審,、信息錄入和傳遞等工作,。
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第六條?積分落戶遵循公開、公平,、公正的原則,。
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第二章?申請受理
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第七條?申請積分落戶,，應當同時具備下列條件：
（一）持有市區(qū)有效的《江蘇省居住證》且連續(xù)合法居住一年及以上,；
（二）正在蘇州市參加城鎮(zhèn)職工社會保險,；
（三）在市區(qū)具有合法穩(wěn)定住所（含租賃）；
（四）無嚴重刑事犯罪記錄,。
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第八條?申請積分落戶,，需向其居住地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）積分落戶窗口提出書面申請并提供相關(guān)材料。
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第三章?積分項目
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第九條?積分落戶項目計分由基礎分,、附加分和扣減分組成,。總積分值為基礎分與附加分之和減去扣減分的累計積分數(shù)值,。
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第十條?基礎分包括參保情況賦分和居住期限賦分,。
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第十一條?附加分包括年齡狀況、房產(chǎn)情況,、文化學歷,、技術(shù)技能水平、服兵役情況,、繳納住房公積金,、投資納稅、社會貢獻,、表彰獎勵,、發(fā)明創(chuàng)造等賦分。
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第十二條?扣減分包括失信行為（被人民法院依法納入失信被執(zhí)行人名單）,、違法行為和犯罪記錄扣分,。
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第四章?落戶準則
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第十三條?符合本辦法規(guī)定，累計積分達到400分,，即符合落戶條件,。
在落戶之前，申請人有關(guān)條件,、積分情況發(fā)生變化,，不再符合本辦法規(guī)定條件的，不予落戶,。
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第十四條?獲準積分落戶的申請人,，落戶在家庭戶的，其配偶和未成年子女可以按規(guī)定隨遷,。隨遷落戶的,，按照公安部門戶口遷移的有關(guān)規(guī)定提交相應材料。
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第十五條?對積分落戶申請的認定結(jié)果有異議的,，可以向市,、區(qū)兩級公安部門申訴、舉報；市,、區(qū)兩級公安部門應會同有關(guān)部門查驗,，并在15個工作日答復當事人。經(jīng)核查異議成立的,，有關(guān)部門應當及時處理,。
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第十六條?申請人應當保證所提供材料的真實性。申請材料有弄虛作假情形的,，取消申請人當年及以后3年內(nèi)積分落戶申請資格,，已經(jīng)落戶的，予以注銷,；涉嫌犯罪的,，移送有關(guān)部門依法處理。
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第十七條?主管部門或者其他負有審核管理職責部門工作人員違反本辦法規(guī)定,，濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊的,，依法給予處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任,。
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第五章?附?則
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第十八條?本辦法下列用語的含義：
合法居住,，是指申請人居住的房屋、取得自有產(chǎn)權(quán)的房屋及其居住行為均應當符合國家,、省,、市有關(guān)居住房屋安全管理相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,。
合法穩(wěn)定住所（含租賃）,，是指購買、自建,、繼承,、受贈的產(chǎn)權(quán)住房和政府提供的保障性住房，以及在當?shù)刈〗ú块T辦理租賃登記備案的租賃房屋,。
有嚴重刑事犯罪記錄的人員,，是指因危害國家安全、恐怖活動犯罪,，以及故意殺人,、故意傷害致人重傷或死亡、強奸,、搶劫,、販賣毒品,、放火、爆炸,、投放危險物質(zhì)等其他嚴重危害社會的犯罪行為受過刑事處罰的人員,。涉及未成年人犯罪記錄封存的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
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第十九條?參加城鎮(zhèn)職工社會保險的,，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險為必繳險種。
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第二十條?市公安部門會同市發(fā)展和改革部門,、市人力資源和社會保障部門根據(jù)本市經(jīng)濟社會發(fā)展需求，適時調(diào)整計分標準及分值,，報市人民政府批準后,，向社會公布實施,。
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第二十一條?市有關(guān)部門可以根據(jù)本辦法規(guī)定,，制定相應實施細則并組織實施。
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第二十二條?本辦法自2023年4月1日起施行,，有效期至2026年3月31日,。《市政府關(guān)于印發(fā)蘇州市流動人口積分管理辦法的通知》（蘇府規(guī)字〔2020〕15號）,、《市政府關(guān)于印發(fā)蘇州市流動人口積分管理計分標準的通知》（蘇府規(guī)字〔2020〕16號）與本辦法規(guī)定不一致的,，以本辦法為準。
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