為保障寒假春節(jié)期間重點(diǎn)兒童群體的生存權(quán)和受保護(hù)權(quán)，確
保重點(diǎn)兒童群體溫暖過冬、幸福過節(jié),，根據(jù)蘇州市民政局《關(guān)于
加強(qiáng)寒假春節(jié)期間孤兒等各類特殊兒童群體關(guān)愛服務(wù)保障工作
的通知》（蘇政民?！?024〕1 號(hào)），現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、加強(qiáng)基礎(chǔ)保障工作
1. 召開專題部署會(huì)議。各區(qū)鎮(zhèn)要依托未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)
小組辦公室，召集綜治網(wǎng)格,、派出所、村（居）等重要主體,，召
開寒假春節(jié)期間重點(diǎn)兒童風(fēng)險(xiǎn)排查,、強(qiáng)制報(bào)告、危機(jī)聯(lián)動(dòng)處置,、
關(guān)愛探訪等重點(diǎn)工作,，落實(shí)節(jié)假日值班值守制度，確保寒假春節(jié)
期間聯(lián)動(dòng)機(jī)制有效運(yùn)作,，杜絕超越道德底線的惡性事件發(fā)生,。
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2. 認(rèn)真落實(shí)福利政策。認(rèn)真落實(shí)困境兒童基本生活保障政策
和春節(jié)入戶走訪慰問工作,，主動(dòng)發(fā)現(xiàn),、及時(shí)保障符合政策條件的
困境兒童基本生活，村（居）兒童主任要熟知困境兒童政策,，協(xié)
助服務(wù)對(duì)象辦理申請(qǐng)事宜,，走訪慰問過程中要關(guān)注困境兒童的身
心健康狀態(tài)，宣傳《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》第 16 條
和第 17 條關(guān)于監(jiān)護(hù)人的法定職責(zé)和禁止行為,，督促提醒監(jiān)護(hù)人
關(guān)注兒童的居家安全與出行安全,。（見附件 1）
3. 深入開展摸底排查。村（居）兒童主任,、網(wǎng)格長(zhǎng),、專職網(wǎng)
格員、微網(wǎng)格聯(lián)絡(luò)員,、樓道長(zhǎng)等重要基層工作人員要合力開展全
面排查工作，關(guān)注困境兒童,、流動(dòng)兒童的監(jiān)護(hù)風(fēng)險(xiǎn)和被侵害風(fēng)險(xiǎn),，
尤其是處于無人看護(hù)狀態(tài)的未滿 8 周歲或者由于身體、生理原因
需要特別照顧的兒童,，以及存在疑似被家暴等被侵害基本權(quán)益情
形的兒童,，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)須第一時(shí)間上報(bào)區(qū)鎮(zhèn)未保辦和市未成年人救
助保護(hù)中心，區(qū)鎮(zhèn)未保辦要協(xié)調(diào)派出所民警查找并督促監(jiān)護(hù)人依
法落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任,，被侵害情形嚴(yán)重的要嚴(yán)厲打擊,、依法處置,。對(duì)
于排查出存在風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)象，應(yīng)及時(shí)納入當(dāng)?shù)仃P(guān)愛服務(wù)體系,，加強(qiáng)
假期里的跟蹤與關(guān)愛,。
4. 突發(fā)困境三級(jí)聯(lián)動(dòng)。針對(duì)突發(fā)困境兒童,，各地和各相關(guān)部
門要嚴(yán)格按照《昆山市突發(fā)困境未成年人聯(lián)動(dòng)保護(hù)實(shí)施辦法》（昆
未保辦〔2021〕3 號(hào)）,，執(zhí)行發(fā)現(xiàn)報(bào)告機(jī)制、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)響應(yīng)處置機(jī)
制,、聯(lián)動(dòng)保護(hù)機(jī)制,、監(jiān)護(hù)干預(yù)機(jī)制等工作機(jī)制，幫助每一位發(fā)生
突發(fā)困境的兒童順利解除困境,、度過危機(jī),。
二、加強(qiáng)關(guān)愛保護(hù)服務(wù)
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5. 開展分類分層關(guān)愛探訪服務(wù),。各地兒童社工要協(xié)同屬地政
府開展相關(guān)工作,，依托現(xiàn)有服務(wù)網(wǎng)絡(luò)對(duì)在冊(cè)困境兒童開展一輪關(guān)
愛探訪和監(jiān)護(hù)監(jiān)測(cè)，對(duì)突發(fā)困境兒童要及時(shí)介入,，充分評(píng)估監(jiān)護(hù)
風(fēng)險(xiǎn),、行為風(fēng)險(xiǎn)、生理風(fēng)險(xiǎn),，依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)層級(jí)和類型開展專業(yè)服務(wù),。
6. 策劃寒假特色主題系列活動(dòng)。各地要依托“點(diǎn)亮希望·伴你
成長(zhǎng)”項(xiàng)目團(tuán)隊(duì),，統(tǒng)合相關(guān)部門資源,，共同策劃寒假期間特色主題
服務(wù)，為困境兒童,、流動(dòng)兒童及其他重點(diǎn)兒童群體提供寒假伴學(xué),、
心理關(guān)愛、安全教育,、生命教育,、社會(huì)實(shí)踐等各類形式多樣、內(nèi)
容豐富,、寓教于樂的服務(wù)活動(dòng),。
三、加強(qiáng)安全管理工作
7. 加強(qiáng)兒童服務(wù)場(chǎng)所安全管理,。各區(qū)鎮(zhèn)要將兒童關(guān)愛之家,、
兒童服務(wù)站等兒童服務(wù)場(chǎng)所納入屬地安全生產(chǎn)一體管理，關(guān)注消
防安全、場(chǎng)地安全,、設(shè)施設(shè)備安全和食品安全,，定期開展以上場(chǎng)
所的安全巡查和督促整改，保障服務(wù)場(chǎng)所內(nèi)兒童的生命健康安全,。
8. 加強(qiáng)兒童安全成長(zhǎng)主題教育,。各區(qū)鎮(zhèn)要重視寒假期間的安
全教育，要協(xié)調(diào)相關(guān)資源面向監(jiān)護(hù)人開展監(jiān)護(hù)安全,、出行安全,、
心理安全、生命健康安全等重要安全主題教育,，引導(dǎo)監(jiān)護(hù)人認(rèn)知
到不同年齡段不同類型的兒童對(duì)身心安全健康成長(zhǎng)的不同需求,，
杜絕長(zhǎng)期簡(jiǎn)單粗暴的家庭教育方式導(dǎo)致兒童產(chǎn)生難以療愈的心
理創(chuàng)傷。
各區(qū)鎮(zhèn)要切實(shí)提高政治站位,，堅(jiān)持“最有利于未成年人”的保
護(hù)原則,，高度重視寒假春節(jié)期間孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童,、重病
重殘兒童,、困難家庭兒童、農(nóng)村留守兒童,、流動(dòng)兒童等各類特殊
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兒童群體的關(guān)愛服務(wù)保障工作,，周密部署，確保各項(xiàng)工作任務(wù)和
要求落地落實(shí)落細(xì),，并及時(shí)上報(bào)相關(guān)工作情況,、存在的困難與問
題以及重大突發(fā)情況。
各區(qū)鎮(zhèn)寒假春節(jié)期間重點(diǎn)兒童群體關(guān)愛服務(wù)情況匯總表及
不同場(chǎng)景的工作原圖 5 張以上,，于 3 月 1 日下班前通過 OA 報(bào)市
未保辦（民政局）,。
寒假春節(jié)期間民政局值班電話：36867092。
市未成年人救助保護(hù)中心值班電話：57575266,。
附件：1．家庭監(jiān)護(hù)指導(dǎo)重點(diǎn)與要點(diǎn)解讀
2．寒假春節(jié)期間重點(diǎn)兒童群體關(guān)愛服務(wù)情況匯總表
3．昆山市突發(fā)困境未成年人聯(lián)動(dòng)保護(hù)實(shí)施辦法
（昆未保辦〔2021〕3 號(hào)）
4．關(guān)于加強(qiáng)寒假春節(jié)期間孤兒等各類特殊兒童群體
關(guān)愛服務(wù)保障工作的通知（蘇政民?！?024〕1 號(hào)）
昆山市未成年人保護(hù)委員會(huì)辦公室
2024 年 1 月 30 日
