生育調(diào)節(jié)
第二十條 提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女。
符合下列情形之一的，可以要求安排再生育子女：
（一）一方婚前未生育,，一方婚前已生育過一個(gè)子女,，且雙方婚后共同生育一個(gè)子女的；
（二）雙方婚前合計(jì)生育兩個(gè)及以上子女,，且沒有共同生育子女的,；
（三）已生育的兩個(gè)子女中，有經(jīng)病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為病殘兒,，醫(yī)學(xué)上認(rèn)為可以再生育的,。
依法收養(yǎng)的子女，執(zhí)行本條例規(guī)定時(shí),，不計(jì)入生育的子女?dāng)?shù),。
第二十一條 符合本條例第二十條第二款規(guī)定再生育一個(gè)子女后，其中一個(gè)子女死亡,，夫妻仍符合本條例第二十條第二款規(guī)定的,，可以要求安排再生育子女。
除本條例第二十條第二款和本條第一款規(guī)定的情形外,，其他要求安排再生育子女的特殊情形,，由省衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門提出，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)并公布,。
第二十二條 夫妻雙方為歸僑或者香港特別行政區(qū),、澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)居民,，在本省定居,，夫妻雙方所生育的子女不在內(nèi)地定居的，執(zhí)行本條例規(guī)定時(shí),，不計(jì)入生育的子女?dāng)?shù),。
夫妻一方為本省居民，一方為香港特別行政區(qū),、澳門特別行政區(qū),、臺(tái)灣地區(qū)居民或者外國(guó)人，本省居民的配偶一方婚前已有的子女以及雙方婚后生育的子女不在內(nèi)地定居的，執(zhí)行本條例規(guī)定時(shí),，不計(jì)入生育的子女?dāng)?shù),。
第二十三條 生育兩個(gè)以內(nèi)子女的，由夫妻自主安排生育,，衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行生育登記服務(wù)制度,，做好相關(guān)服務(wù)工作。
第二十四條 符合本條例規(guī)定可以再生育子女的夫妻,，共同向一方戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者城市街道辦事處書面提出再生育要求,。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)在收到書面再生育要求和有關(guān)證明材料之日起十五日內(nèi)提出審核意見，報(bào)所在地的縣（市,、區(qū)）衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門,。縣（市,、區(qū)）衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)自收到審核意見之日起十五日內(nèi)辦理完畢,，符合條件的，發(fā)給生育證,，并予以公布,；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面告知,，并說明理由,。
省、設(shè)區(qū)的市衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)再生育審批工作的監(jiān)督檢查,。
第二十五條 育齡夫妻自主選擇計(jì)劃生育避孕節(jié)育措施,，預(yù)防和減少非意愿妊娠。
第二十六條 外省遷入本省的公民,，遷入前已取得當(dāng)?shù)嘏鷾?zhǔn)再生育子女證明的,，應(yīng)當(dāng)允許其生育。
獎(jiǎng)勵(lì)扶助與社會(huì)保障
第二十七條 依法辦理結(jié)婚登記的夫妻,，在享受國(guó)家規(guī)定婚假的基礎(chǔ)上,，延長(zhǎng)婚假十天。
自2016年1月1日起,，符合本條例規(guī)定生育子女的夫妻,，女方在享受國(guó)家規(guī)定產(chǎn)假的基礎(chǔ)上，延長(zhǎng)產(chǎn)假三十天,，男方享受護(hù)理假十五天,。
前兩款規(guī)定的假期視為出勤，在規(guī)定假期內(nèi)照發(fā)工資,，不影響福利待遇,，國(guó)家法定休假日不計(jì)入前兩款規(guī)定的假期。
用人單位根據(jù)具體情況,，可以給予其他優(yōu)惠待遇,。
第二十八條 在國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間，自愿終身只生育一個(gè)子女的夫妻,，可以按照規(guī)定領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》,。
在國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間，依法收養(yǎng)一個(gè)子女后不再生育的,，以及依法生育兩個(gè)子女,，其中一個(gè)子女死亡，以后不再生育的,，可以按照規(guī)定領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》,。
持《獨(dú)生子女父母光榮證》者，按照規(guī)定繼續(xù)享受計(jì)劃生育家庭老年人相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)扶助,。
持《獨(dú)生子女父母光榮證》者,，獨(dú)生子女發(fā)生意外傷殘、死亡的,，按照規(guī)定獲得扶助,。
第二十九條 持《獨(dú)生子女父母光榮證》者，從領(lǐng)證之年起至子女十四周歲止,，每年各領(lǐng)取二十元以上的獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金,，或者在領(lǐng)證時(shí)按照上述標(biāo)準(zhǔn)一次性領(lǐng)取獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金。獎(jiǎng)勵(lì)金的具體標(biāo)準(zhǔn)由設(shè)區(qū)的市人民政府規(guī)定,。
獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金的領(lǐng)取,，按照以下規(guī)定執(zhí)行：
（一）機(jī)關(guān)、團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位人員由其所在單位支付,；
（二）農(nóng)村居民由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政支付，縣（市,、區(qū)）財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助,；
（三）其他人員由其戶籍所在地的縣（市、區(qū)）財(cái)政支付,。
第三十條 持《獨(dú)生子女父母光榮證》的職工,，在辦理退休手續(xù)后，可以按照其退休前月工資的百分之五每月增發(fā)退休金,，也可以由所在單位給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)或者為其辦理補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn),，具體辦法由省人民政府另行規(guī)定。
第三十一條 根據(jù)政府支持和農(nóng)民自愿的原則,，采取政府,、集體和個(gè)人共同出資等多種形式，在農(nóng)村地區(qū)逐步建立獨(dú)生子女父母養(yǎng)老保險(xiǎn)及其他有利于計(jì)劃生育的社會(huì)保障制度。
在已經(jīng)建立養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的農(nóng)村地區(qū),，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先為只生育一個(gè)女孩并領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻辦理養(yǎng)老保險(xiǎn),。縣級(jí)人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)村中只生育一個(gè)女孩并領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的特困戶優(yōu)先給予救濟(jì)和幫助,。
第三十二條 地方各級(jí)人民政府對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的夫妻或者家庭,，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、扶貧以及獨(dú)生子女入托,、入園,、入學(xué)、醫(yī)療,、安排宅基地等方面制定的獎(jiǎng)勵(lì),、優(yōu)惠規(guī)定，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行,。
法律責(zé)任
第四十一條 不符合本條例規(guī)定生育子女的,，男女雙方應(yīng)當(dāng)分別依照國(guó)務(wù)院《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》和本條例規(guī)定繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，且不享受本條例第二十七條第三款規(guī)定的待遇,。
社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收,，城鎮(zhèn)居民以子女出生前一年設(shè)區(qū)的市或者縣（市）城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入為計(jì)征的基本標(biāo)準(zhǔn)；農(nóng)村居民以子女出生前一年鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村居民年人均可支配收入為計(jì)征的基本標(biāo)準(zhǔn),。實(shí)際收入是城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或者農(nóng)村居民年人均可支配收入二倍以上的,，除按照本條第三款規(guī)定繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)外，對(duì)其超出人均收入部分還應(yīng)當(dāng)繳納一倍至二倍的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),。
依照本條第一款規(guī)定應(yīng)當(dāng)繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的具體標(biāo)準(zhǔn)是：
（一）不符合本條例規(guī)定多生育一個(gè)子女的,，按照基本標(biāo)準(zhǔn)的四倍繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)；
（二）不符合本條例規(guī)定多生育二個(gè)以上子女的,，按照基本標(biāo)準(zhǔn)的五倍至八倍繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),；
（三）非婚生育一個(gè)子女的，按照基本標(biāo)準(zhǔn)的零點(diǎn)五倍至兩倍繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),；
（四）非婚生育二個(gè)以上子女的,，按照基本標(biāo)準(zhǔn)的五倍至八倍繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)；
（五）重婚生育的,，按照基本標(biāo)準(zhǔn)的六倍至九倍繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),。
社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收，由縣級(jí)人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門作出書面決定,?？h級(jí)人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門也可以委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者城市街道辦事處作出書面征收決定。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)上繳國(guó)庫(kù),，納入地方財(cái)政預(yù)算管理,。
第四十二條 符合本條例規(guī)定再生育子女條件,，但未按照本條例第二十四條規(guī)定領(lǐng)取生育證懷孕的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)領(lǐng)生育證,；生育時(shí)仍未領(lǐng)取生育證的,，按照本條例第四十一條規(guī)定基本標(biāo)準(zhǔn)的百分之二十繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
第四十三條 夫妻不得以子女已送養(yǎng)為由要求再生育子女,，再生育子女的,，依照本條例第四十一條的規(guī)定處理。
第四十四條 有下列行為之一的,，由縣級(jí)以上衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門依據(jù)職權(quán)，依照《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》第三十六條的規(guī)定予以處罰,；有關(guān)責(zé)任人員屬于國(guó)家工作人員的,，還應(yīng)當(dāng)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：
（一）非法為他人施行計(jì)劃生育手術(shù)的,；
（二）利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的；
（三）進(jìn)行假醫(yī)學(xué)鑒定,、出具假計(jì)劃生育證明的,。
第四十五條 不按照本條例規(guī)定履行人口與計(jì)劃生育工作職責(zé)的，由縣級(jí)人民政府責(zé)令改正,，并可以通報(bào)批評(píng),，對(duì)主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分,。
公民違反本條例規(guī)定生育的,，其所在的工作單位以及該單位的主要負(fù)責(zé)人和有管理責(zé)任的負(fù)責(zé)人當(dāng)年不得被表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。
第四十六條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在計(jì)劃生育工作中玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊、侵犯公民合法權(quán)益,，尚不構(gòu)成犯罪的,，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。
拒絕、阻礙衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù),，或者侮辱,、威脅、毆打依法執(zhí)行公務(wù)的計(jì)劃生育工作人員,，構(gòu)成治安管理違法行為的,，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》予以處罰,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。
人口和計(jì)劃生育群眾工作紀(jì)律
在人口和計(jì)劃生育工作中,，所有工作人員必須遵守以下群眾工作紀(jì)律：
一、不非法關(guān)押群眾,；
二,、不打罵侮辱群眾；
三,、不損壞群眾財(cái)產(chǎn),；
四、不違規(guī)收費(fèi)罰款,；
五,、不強(qiáng)迫群眾受術(shù)；
六,、不違背服務(wù)承諾,；
七、不刁難群眾辦事,；
八,、不借機(jī)以權(quán)謀私。
農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助
獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象：
凡戶口在本市,，已取得《獨(dú)生子女父母光榮證》且未參加城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)的,，年滿60周歲的農(nóng)村（包括市區(qū)）居民（其子女是1963年1月1日后出生的）。
凡戶口在本市,，且未參加城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn),，年滿60周歲已婚未育且未收養(yǎng)子女的農(nóng)村（包括市區(qū)）居民參照?qǐng)?zhí)行。
獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象的確認(rèn)和獎(jiǎng)勵(lì)金的發(fā)放以個(gè)人為單位,，夫妻雙方有一方符合上述規(guī)定的,，符合一方即可享受。
獎(jiǎng)勵(lì)扶助標(biāo)準(zhǔn)：
凡符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的對(duì)象,，按每人每月80元的標(biāo)準(zhǔn),，以個(gè)人為單位發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金。對(duì)已超過前款規(guī)定年齡的,，以該政策開始執(zhí)行時(shí)的實(shí)際年齡為起點(diǎn)發(fā)放,。
持《獨(dú)生子女父母光榮證》企業(yè)退休人員一次性獎(jiǎng)勵(lì)
獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象：
1．2008年1月1日起，在本市按企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定辦理退休手續(xù)的持證退休人員（已死亡的退休人員,，予以補(bǔ)發(fā),，由其配偶或子女領(lǐng)取）,。
2．1996年1月1日前,，在本市企業(yè)提前辦理退休手續(xù),、且未享受加發(fā)5%養(yǎng)老金的持證退休人員。
符合上述獎(jiǎng)勵(lì)條件的終身無子女的企業(yè)退休人員參照?qǐng)?zhí)行,。
已享受農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助且在2009年由農(nóng)保轉(zhuǎn)為社保的對(duì)象,，繼續(xù)享受農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，不再重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì),。
獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：
符合上述獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象的,，給予每人一次性獎(jiǎng)勵(lì)3600元。
計(jì)劃生育家庭特別扶助
扶助對(duì)象：
本市戶籍獨(dú)生子女死亡或傷,、病殘后未再生育或收養(yǎng)子女的夫妻,，符合以下條件：
1．女方年滿49周歲；
2．只生育一個(gè)子女或合法收養(yǎng)一個(gè)子女,；
3．子女在1963年1月1日以后出生,；
4．現(xiàn)無存活子女或獨(dú)生子女被依法鑒定為殘疾三級(jí)（含三級(jí)）以上。
扶助標(biāo)準(zhǔn)：
獨(dú)生子女傷病殘后未再生育或收養(yǎng)子女的夫妻,，按每人每月400元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放扶助金，直至亡故或子女康復(fù)為止,；獨(dú)生子女死亡后未再生育或收養(yǎng)的夫妻,，按每人每月500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放扶助金，直至亡故為止,。自2016年起,，年滿60周歲的獨(dú)生子女傷殘、死亡特別扶助對(duì)象扶助金標(biāo)準(zhǔn)分別提高到：每人每月600元,、700元,。
人口和計(jì)劃生育檢查考評(píng)工作紀(jì)律
在人口和計(jì)劃生育檢查、考核,、評(píng)估工作中,，任何組織和個(gè)人都必須遵守以下紀(jì)律：
一、不制定脫離實(shí)際的考評(píng)指標(biāo),；
二,、不在執(zhí)行中擅自改變檢查考評(píng)程序、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),；
三,、不在執(zhí)行檢查考評(píng)公務(wù)期間飲酒；
四,、不接受被檢查考評(píng)單位的宴請(qǐng)和錢物,；
五、不在被檢查考評(píng)單位報(bào)銷應(yīng)由檢查考評(píng)工作組織者和個(gè)人支付的費(fèi)用,；
六,、不弄虛作假,、欺上瞞下；
七,、不作出失真或顯失公平的檢查考評(píng)結(jié)果,。
計(jì)劃生育基本免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目
一、避孕藥具發(fā)放,；
二,、孕情、環(huán)情監(jiān)測(cè),；
三,、放置、取出宮內(nèi)節(jié)育器及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項(xiàng)醫(yī)學(xué)檢查,；
四,、人工流產(chǎn)術(shù)、引產(chǎn)術(shù)及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項(xiàng)醫(yī)學(xué)檢查,；
五,、輸卵管結(jié)扎術(shù)、輸精管結(jié)扎術(shù)及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項(xiàng)醫(yī)學(xué)檢查,；
六,、計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥診治。
咨詢服務(wù)電話：051250125113
監(jiān)督舉報(bào)電話：051257921159
陽(yáng)光計(jì)生熱線：12356
