一,、認(rèn)清形勢(shì),，堅(jiān)決防范消防安全重大風(fēng)險(xiǎn)

冬春季節(jié)歷來(lái)是火災(zāi)多發(fā)高發(fā)期,。近期,，國(guó)內(nèi)高層住宅、學(xué)校,、軌道交通,、城鎮(zhèn)燃?xì)獾榷鄠€(gè)領(lǐng)域接連發(fā)生有影響的火災(zāi)和爆炸事故，消防安全形勢(shì)嚴(yán)峻,，給我們敲響了警鐘,。歲末年初傳統(tǒng)節(jié)日、大型活動(dòng)集中，線上線下消費(fèi)進(jìn)入旺季,，生產(chǎn)企業(yè)搶趕工期進(jìn)度,，用火用電用氣量增加，消防安全風(fēng)險(xiǎn)激增,。各部門要結(jié)合實(shí)際研判本地,、本行業(yè)消防安全形勢(shì)，已采取的有效措施要常抓不懈,，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)要集中攻關(guān),，積極推動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與安全防范工作，堅(jiān)決防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn),，有效遏制亡人和有影響的火災(zāi)事故發(fā)生,，全力維護(hù)消防安全形勢(shì)穩(wěn)定。

二,、靶向攻堅(jiān),，切實(shí)加強(qiáng)冬春火災(zāi)防范工作

（一）加強(qiáng)重點(diǎn)場(chǎng)所排查整治。以“生命至上,、隱患必除”和消防安全治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)為主線,，聚焦高層建筑、大型商業(yè)綜合體,、商場(chǎng)市場(chǎng),、賓館飯店、學(xué)校,、醫(yī)院,、宗教活動(dòng)、養(yǎng)老院,、勞動(dòng)密集型企業(yè)、多業(yè)態(tài)混合樓宇、涉鋰新能源企業(yè)等重點(diǎn)場(chǎng)所,，加強(qiáng)綜合治理,，督促落實(shí)消防安全主體責(zé)任。對(duì)于排查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患，建立問(wèn)題隱患清單,，實(shí)施分類整治，動(dòng)態(tài)銷號(hào)管理,。對(duì)構(gòu)成重大火災(zāi)隱患、嚴(yán)重威脅公共安全的,，實(shí)施掛牌督辦,，強(qiáng)力推動(dòng)落實(shí)整改。

（二）做好重要節(jié)點(diǎn)火災(zāi)防范,。緊盯元旦,、春節(jié),、元宵節(jié)和“兩會(huì)”等重要節(jié)點(diǎn)，組織分行業(yè),、分領(lǐng)域、分時(shí)段開展專項(xiàng)檢查,，加強(qiáng)大型群眾性活動(dòng)舉辦場(chǎng)地,、直播帶貨基地,、展銷促銷現(xiàn)場(chǎng),、倉(cāng)儲(chǔ)物流場(chǎng)所消防檢查,，針對(duì)臨時(shí)設(shè)施搭建,、電氣線路敷設(shè),、焰火燃放等行為,，督促落實(shí)安全防范措施,。重要節(jié)日,、重大活動(dòng)期間，督促繁華商圈,、游園廟會(huì),、旅游景區(qū)管理單位以及重點(diǎn)文物保護(hù)單位，落實(shí)專門力量,，加強(qiáng)巡查看護(hù)；重點(diǎn)時(shí)段,，部署前置力量、流動(dòng)巡邏,，確保消防安全,。

（三）嚴(yán)格日常消防安全管理,。廣泛宣傳消防安全重點(diǎn)單位界定標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)各行業(yè)及時(shí)做好重點(diǎn)單位日常界定,，督促引導(dǎo)社會(huì)單位主動(dòng)申報(bào),，依法履行消防安全職責(zé)。引導(dǎo)社會(huì)單位和“九小場(chǎng)所”廣泛應(yīng)用蘇州消防服務(wù)平臺(tái)（微消防）開展火災(zāi)隱患自查自糾,，強(qiáng)化日常消防安全管理,。緊盯火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所，聚焦防火分隔失效,、消防設(shè)施停用,、安全出口鎖閉、值守巡查不落實(shí)等突出問(wèn)題,，精準(zhǔn)排查,、從嚴(yán)整改。發(fā)動(dòng)商業(yè)綜合體等多業(yè)態(tài)混合樓宇在顯著位置張貼《關(guān)于加強(qiáng)中庭及室內(nèi)步行街消防安全管理的通告》,，加強(qiáng)檢查巡查,，落實(shí)消防安全主體責(zé)任。?

三,、統(tǒng)籌兼顧,，深入開展消防安全專項(xiàng)整治

（一）扎實(shí)推進(jìn)電動(dòng)自行車安全隱患全鏈條整治。充分發(fā)揮電動(dòng)自行車整治專班作用,，分片開展督導(dǎo)檢查,，嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)一”工作機(jī)制，推動(dòng)全鏈條整治走深走實(shí),。工信,、市場(chǎng)監(jiān)管部門要持續(xù)宣貫新強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，督促企業(yè)嚴(yán)格依標(biāo)生產(chǎn),，指導(dǎo)認(rèn)證機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)化優(yōu)化認(rèn)證申請(qǐng)流程,，幫助企業(yè)完成認(rèn)證申請(qǐng)變更。商務(wù),、市場(chǎng)監(jiān)管,、工信等部門要加快推進(jìn)“以舊換新”工作任務(wù)，細(xì)化優(yōu)化工作流程,，建立健全協(xié)作機(jī)制,，力爭(zhēng)2024年底前全面落實(shí)擬投入補(bǔ)貼資金計(jì)劃,。加快推進(jìn)居民住宅小區(qū)架空層整治情況聯(lián)合驗(yàn)收移交，確保完成既定目標(biāo),。嚴(yán)查電動(dòng)自行車違規(guī)停放,、充電行為，有效預(yù)防電動(dòng)自行車火災(zāi)事故特別是亡人事故發(fā)生,。

（二）持續(xù)抓好暢通消防“生命通道”,。對(duì)于占用、堵塞,、封閉疏散通道,、安全出口以及消防車道、登高操作面的,，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管,，采取AI識(shí)別、警示提醒,、聯(lián)合執(zhí)法等手段,，督促引導(dǎo)單位場(chǎng)所和業(yè)主加強(qiáng)常態(tài)化自主管理，并對(duì)消防車通道,、救援窗口以及消防車登高操作場(chǎng)地實(shí)施標(biāo)識(shí)化管理,，確保年底前全部公眾聚集場(chǎng)所完成整治工作。對(duì)于設(shè)置閘機(jī)和門禁裝置的,，督促場(chǎng)所保證火災(zāi)時(shí)能從內(nèi)部直接向外推開和正常開啟通行,，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)具備手動(dòng)緊急開啟功能，并設(shè)置標(biāo)識(shí)和開啟的使用提示,。

（三）統(tǒng)籌開展重點(diǎn)領(lǐng)域消防安全專項(xiàng)整治,。持續(xù)推進(jìn)高層建筑消防安全隱患“一件事”全鏈條治理，各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)本系統(tǒng)高層建筑的消防安全排查整治,，督促?gòu)?qiáng)化消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)和日常管理,。對(duì)全市高層建筑室內(nèi)外消防用水是否完好有效開展一次再排查，加快推動(dòng)高層住宅小區(qū)消防設(shè)施修復(fù)完善和消防水泵接合器標(biāo)識(shí)化管理,，設(shè)置永久性標(biāo)志銘牌,，確保年底前落實(shí)到位。督促地下電動(dòng)汽車庫(kù)積極采取措施落實(shí)消防安全要求,，提升消防安全設(shè)防等級(jí),。深入開展老舊市場(chǎng)消防安全專項(xiàng)整治，重點(diǎn)糾治違規(guī)搭建,、設(shè)施老化,、管理缺失、違規(guī)住人等突出風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)老舊高層建筑和裙房連接部位保溫材料以及冷庫(kù),、室內(nèi)冰雪場(chǎng)館監(jiān)督檢查,，督促落實(shí)消防安全責(zé)任措施。

四,、固本強(qiáng)基,，持續(xù)提升基層消防治理能力

（一）完善基層消防治理體系。持之以恒健全鎮(zhèn)（街道）消防綜合監(jiān)管工作站運(yùn)行機(jī)制,，配齊配強(qiáng)專職工作人員和具備執(zhí)法資格人員,，推動(dòng)將法律法規(guī)明確由鎮(zhèn)（街道）承擔(dān)的職責(zé)納入基本權(quán)責(zé)清單，指導(dǎo)加強(qiáng)專門力量配置,。尚未明確分級(jí)監(jiān)管范圍的地區(qū),，要加快推進(jìn)通過(guò)縣級(jí)政府發(fā)文明確分級(jí)監(jiān)管范圍和底冊(cè),，確?；鶎酉腊踩O(jiān)管無(wú)盲區(qū)。12月底前,，組織對(duì)鎮(zhèn)（街道）消防綜合監(jiān)管工作站開展1次全員培訓(xùn)和業(yè)務(wù)考核,，切實(shí)提升其辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,、解決問(wèn)題的能力素質(zhì),。

（二）持續(xù)加強(qiáng)“九小場(chǎng)所”安全防范。充分發(fā)動(dòng)鎮(zhèn)（街道）消防綜合監(jiān)管工作站,、公安派出所等基層力量,，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)性自建房、沿街店鋪,、小餐飲場(chǎng)所,、民宿、“三合一”,、老舊小區(qū)等小單位小場(chǎng)所的消防安全巡查檢查,。持續(xù)加強(qiáng)“九小場(chǎng)所”消防安全員配備、培訓(xùn),、管理,，積極應(yīng)用全省社會(huì)面小場(chǎng)所安全監(jiān)管系統(tǒng)采集消防安全員基本信息，及時(shí)掌握情況,，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),，統(tǒng)一明顯標(biāo)識(shí)，優(yōu)化器材配置,，切實(shí)提升自防自救能力,，嚴(yán)防“小火亡人”。

（三）全面推廣消防新老“三件套”。在全面推廣安裝智能煙感報(bào)警裝置,、消火栓,、一鍵警報(bào)廣播“三件套”的基礎(chǔ)上，各地,、各有關(guān)部門要推動(dòng)企事業(yè)單位,、住宅小區(qū)在電動(dòng)自行車集中充電停放場(chǎng)所（含電動(dòng)自行車鋰電池?fù)Q電站），推廣配備消防長(zhǎng)鉤（絕緣,、難燃的帶鉤長(zhǎng)桿）,、鋰電池專用滅火器（可高效撲滅電動(dòng)自行車鋰電池火災(zāi)的滅火器）、智能AI攝像頭（具備煙霧,、火焰,、火點(diǎn)等火災(zāi)特征監(jiān)測(cè)預(yù)警功能的攝像頭）“新三件套”，加強(qiáng)應(yīng)急演練,，確保員工熟練掌握使用,。

（四）深入開展消防宣傳教育培訓(xùn)。以“全民消防,、生命至上”為主題,，持續(xù)深化消防宣傳“五進(jìn)”工作，扎實(shí)開展“班前班后5分鐘”“小手牽大手”“百萬(wàn)消防志愿者在行動(dòng)”等活動(dòng),。廣泛組織觀看《天堂和地獄只隔了一堵墻》電動(dòng)自行車火災(zāi)警示教育片,，加大典型火災(zāi)案例曝光警示力度，普及消防安全知識(shí)和自救互救技能,。針對(duì)冬春季節(jié)火災(zāi)特點(diǎn),，廣泛開展“面對(duì)面”現(xiàn)場(chǎng)宣傳培訓(xùn)，引導(dǎo)居民群眾常態(tài)化開展消防安全“三清三關(guān)”,。鞏固全國(guó)消防安全系列培訓(xùn)成果,，深化“千名消防講師進(jìn)萬(wàn)家”宣傳培訓(xùn)活動(dòng)，結(jié)合對(duì)象特點(diǎn),，分類開展針對(duì)性宣傳培訓(xùn),。

五、強(qiáng)化聯(lián)動(dòng),，全面做好滅火和應(yīng)急救援準(zhǔn)備

（一）提升單位應(yīng)急處置能力,。各地、各行業(yè)主管部門要督促指導(dǎo)社會(huì)單位結(jié)合自身特點(diǎn)和實(shí)際情況,，修訂完善滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,，組織進(jìn)行有針對(duì)性的消防演練。建好用好單位微型消防站和志愿消防隊(duì),，加強(qiáng)值班值守,，保證重點(diǎn)崗位人員在崗在位,。設(shè)有消防控制室的單位要落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)消防控制室管理工作的通知》（蘇消委辦﹝2024﹞28號(hào)），規(guī)范和完善操作規(guī)程,，充分發(fā)揮消防控制室和消防設(shè)施聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)作用,，提升初期火災(zāi)應(yīng)急處置能力。

（二）強(qiáng)化滅火救援準(zhǔn)備工作,。各級(jí)消防救援部門要認(rèn)真分析冬季火災(zāi)規(guī)律特點(diǎn)和轄區(qū)風(fēng)險(xiǎn),，緊盯“高低大化”、新能源,、商場(chǎng)市場(chǎng),、學(xué)校醫(yī)院、城中村,、居民住宅和人員密集場(chǎng)所,，加大熟悉頻次和力度，掌握單位情況,、安全風(fēng)險(xiǎn)和處置對(duì)策,。加強(qiáng)力量調(diào)派和作戰(zhàn)指揮，到場(chǎng)后要全面?zhèn)刹煸u(píng)估,，快速打通救人通道,，第一時(shí)間實(shí)施內(nèi)攻搜救,，嚴(yán)格落實(shí)安全管控措施,，及時(shí)控制消滅火災(zāi)，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,。

（三）做好各類災(zāi)害應(yīng)對(duì)處置,。聚焦低溫寒潮、大風(fēng)大霧,、雨雪冰凍等災(zāi)害性天氣,，氣象、水務(wù),、自然資源,、地震、交通運(yùn)輸,、消防救援等部門要加強(qiáng)會(huì)商研判,，建立健全預(yù)警發(fā)布、應(yīng)急響應(yīng)等工作機(jī)制,，及時(shí)掌握災(zāi)情趨勢(shì),、風(fēng)險(xiǎn)隱患和易發(fā)多發(fā)事故區(qū)域，開展針對(duì)性訓(xùn)練和實(shí)戰(zhàn)演練,，適時(shí)在重點(diǎn)地區(qū)和重要部位前置救援力量,。全面落實(shí)預(yù)案、力量、裝備,、訓(xùn)練等搶險(xiǎn)救援準(zhǔn)備工作,，加強(qiáng)與社會(huì)保障單位聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，做好特種裝備調(diào)集準(zhǔn)備,，形成綜合救援合力,。

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