青陽城市管理辦事處麗華社區(qū)居委會(huì)突出

治安問題專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案

根據(jù)市委、市政府統(tǒng)一部署，決定從現(xiàn)在起至10月底,，組織開展突出治安問題專項(xiàng)整治行動(dòng),，著力解決當(dāng)前影響社會(huì)穩(wěn)定的突出治安問題，進(jìn)一步提升公眾安全感和治安滿意度，努力為黨的十九大順利召開營(yíng)造平安穩(wěn)定、和諧有序的社會(huì)治安環(huán)境。現(xiàn)制定方案如下：

一,、指導(dǎo)思想

深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省委,、省政府關(guān)于做好安全穩(wěn)定工作的一系列部署要求,，牢固確立“平安是最大的民生”理念，結(jié)合全面深化“六個(gè)一”基層走訪調(diào)研活動(dòng),，深入推進(jìn)平安昆山建設(shè),，拉網(wǎng)式排查整治一批社會(huì)治安突出問題，切實(shí)解決人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,，確保不發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定的公共安全事件,，不發(fā)生影響社會(huì)治安的極端暴力事件，不發(fā)生嚴(yán)重危害群眾安全的重大惡性刑事案件,，為黨的十九大勝利召開,，努力創(chuàng)造平安穩(wěn)定的社會(huì)治安環(huán)境。

二,、工作原則

（一）堅(jiān)持民意引領(lǐng),、問題導(dǎo)向。針對(duì)當(dāng)前影響群眾安全感的突出治安問題,，主動(dòng)作為,，重拳整治，通過整治一批治安重點(diǎn)地區(qū)和突出問題,，取締一批藏污納垢的場(chǎng)所行業(yè)和違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)單位,，化解一批治安安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，全面凈化轄區(qū)社會(huì)治安環(huán)境,。

（二）堅(jiān)持排查整治,、同步推進(jìn)。通過統(tǒng)籌加強(qiáng)流動(dòng)人口和出租房屋管理、人員密集場(chǎng)所安全防范,、重點(diǎn)行業(yè)場(chǎng)所領(lǐng)域基礎(chǔ)管控,、六類特殊人員管控、社會(huì)面巡邏防控工作,，做到邊排查、邊整治,、邊建設(shè),，切實(shí)提升工作效能和公眾安全感，嚴(yán)防發(fā)生重大案件,、事件及安全事故,。

（三）堅(jiān)持齊抓共管、標(biāo)本兼治,。嚴(yán)格落實(shí)屬地,、社區(qū)工作責(zé)任，全區(qū)“一盤棋”統(tǒng)籌推進(jìn),，在重拳整治突出治安問題的基礎(chǔ)上,，固化完善源頭長(zhǎng)效管理機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安的良好效應(yīng),。

三,、整治重點(diǎn)

（一）重點(diǎn)小區(qū)整治、老舊小區(qū)安防綜合整治,，視頻監(jiān)控建設(shè)和聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用集中攻堅(jiān),。 對(duì)豐華園老舊小區(qū)出入口采用動(dòng)態(tài)人像卡口、WIFI信息采集,、高清車輛抓拍等智能化安防系統(tǒng)全面設(shè)防,，建設(shè)周界報(bào)警系統(tǒng)，設(shè)置非機(jī)動(dòng)車停放點(diǎn),，安裝樓道門,，小區(qū)出入口安裝智能道閘。在人流密集區(qū)域推進(jìn)動(dòng)態(tài)人像卡口建設(shè),；在小區(qū)人員密集場(chǎng)所,、案件高發(fā)區(qū)域、重點(diǎn)監(jiān)控地區(qū)等公共區(qū)域視頻監(jiān)控補(bǔ)盲,、高清改造,，整合視頻接入公安視頻專網(wǎng)。對(duì)麗華園小區(qū)進(jìn)行監(jiān)控加密,，降低治安發(fā)案率,。

（二）無證、無照網(wǎng)吧整治 全面摸清辦事處轄區(qū)內(nèi)無證無照網(wǎng)吧底數(shù)情況（包括地址,、經(jīng)營(yíng)業(yè)主,、房東,、網(wǎng)絡(luò)IP及上網(wǎng)賬號(hào)、電腦機(jī)臺(tái)數(shù)等）,，嚴(yán)格依法處罰,，采取斷網(wǎng)措施，拆除店牌招牌,，10月底前關(guān)停比例不低于總數(shù)的1/3,，確保不新增無證無照網(wǎng)吧，不發(fā)生涉及無證無照網(wǎng)吧的照片,。

（三）群租房整治  全面摸清群租房底數(shù)情況,，排查群租房突出問題，集合職能部門執(zhí)法力量進(jìn)行集中整治,，探索引入社會(huì)資源規(guī)范房屋租賃市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為,；依法查處群租房，針對(duì)人數(shù)超過正常居住標(biāo)準(zhǔn)但無安全隱患的群租房可采取增加滅火器,、加強(qiáng)宣傳等措施減少安全消防隱患,，針對(duì)運(yùn)用非防火材料隔斷房間，改變房屋原有格局的堅(jiān)決取締嚴(yán)格落實(shí)整改,。10月底前群租房存量減少不低于總數(shù)的1/3,，無新增群租房，重點(diǎn)小區(qū)違法犯罪警情,、涉及群租房警情同比降幅均不低于50%,，不發(fā)生相關(guān)安全事故。

四,、具體措施

（一）切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口和出租房屋管理,。圍繞“人、房,、地,、網(wǎng)”等治安要素，進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)基礎(chǔ)信息采集,、重點(diǎn)群體管控和突出問題治理,。我辦事處牽頭組織開展對(duì)全區(qū)治安重點(diǎn)地區(qū)、群租房等突出問題的集中整治,，并加強(qiáng)指導(dǎo)督導(dǎo),、情況通報(bào)、驗(yàn)收考核等工作,。落實(shí)重點(diǎn)小區(qū)屬地整治工作責(zé)任,，年內(nèi)按標(biāo)準(zhǔn)完成重點(diǎn)小區(qū)及老舊小區(qū)安防整治任務(wù)，并結(jié)合危房排查整治，集中整治一批城中村,、群租房,、黑色行業(yè)等問題。轄區(qū)內(nèi)派出所牽頭加強(qiáng)對(duì)實(shí)有人口,、出租房屋,、網(wǎng)吧、中小旅館,、小場(chǎng)所等基礎(chǔ)信息采集和基礎(chǔ)管控工作,，嚴(yán)格落實(shí)實(shí)名登記制度，依法查處安全隱患和違法問題,，全力擠壓違法犯罪滋生空間。嚴(yán)格物業(yè)服務(wù)公司日常監(jiān)管,，督促落實(shí)商業(yè)小區(qū)內(nèi)部安全防范責(zé)任,。

（二）切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)面巡邏防控工作。轄區(qū)派出所要加強(qiáng)社會(huì)面整體巡邏防控工作,，最大限度屯兵街頭,，加強(qiáng)對(duì)城市主干道、黨政機(jī)關(guān)等核心區(qū)及汽車客運(yùn)中心等重點(diǎn)部位的武裝巡邏,；要加強(qiáng)警情研判,、等級(jí)管控，把握季節(jié)性治安特點(diǎn),，加大重點(diǎn)路段,、重點(diǎn)時(shí)段盤查檢查力度，切實(shí)提高路面見警率和管事率,，其他各行業(yè)主管部門也要按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”原則,，督促重點(diǎn)單位嚴(yán)格落實(shí)內(nèi)部治安保衛(wèi)主體責(zé)任，在重要節(jié)點(diǎn)期間對(duì)重點(diǎn)單位及要害部位加派保衛(wèi)力量,、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)值班,，確保各類重要目標(biāo)和基礎(chǔ)設(shè)施絕對(duì)安全。各部門切實(shí)加強(qiáng)各項(xiàng)應(yīng)急處突準(zhǔn)備工作,，確保一旦有事,，能夠快速聯(lián)動(dòng)響應(yīng)、高效妥善處置,。

（三）切實(shí)加強(qiáng)視頻監(jiān)控建設(shè)和聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用,。以“雪亮工程”、升級(jí)版技防城建設(shè)為契機(jī),，進(jìn)一步梳理人員密集場(chǎng)所,、案件高發(fā)區(qū)域、重點(diǎn)保衛(wèi)目標(biāo)等公共區(qū)域視頻監(jiān)控?cái)?shù)量及其運(yùn)行狀況，組織補(bǔ)盲加密,、高清改造,，整合接入公安視頻專網(wǎng)。加快推進(jìn)重點(diǎn)小區(qū)和老舊小區(qū)安防整治,，年內(nèi)按要求完成小區(qū)安防整治任務(wù),。

（四）深化排查，落實(shí)整治,。各責(zé)任單位要根據(jù)文件要求在轄區(qū)內(nèi)開展集中排查,、重點(diǎn)攻堅(jiān)排查、全面排查,，要充分發(fā)揮人民調(diào)解員,、網(wǎng)格信息員、樓道長(zhǎng)等作用,，開展無盲區(qū)無死角排查,。

五、方法步驟

第一階段：動(dòng)員部署階段（從現(xiàn)在起到7月底）,。成立專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,，研究制定實(shí)施方案，明確責(zé)任部門,、目標(biāo)任務(wù),、實(shí)施步驟、時(shí)序進(jìn)度,，召開動(dòng)員部署會(huì)議,。各社區(qū)、單位要結(jié)合實(shí)際細(xì)化制定針對(duì)性工作方案,，建立工作臺(tái)帳,；抓好層層宣傳發(fā)動(dòng)，切實(shí)把工作任務(wù)和要求落實(shí)到位,。

第二階段：排查整治階段（8月至9月）,。各社區(qū)、單位結(jié)合明查暗訪,、走訪座談等形式,，按照“全方位、立體化,、無死角”要求,，全面排查整治各類影響社會(huì)治安的突出問題和安全隱患，切實(shí)做好早發(fā)現(xiàn),、早整治,、早解決,，進(jìn)一步提升轄區(qū)社會(huì)安全防范水平。

第三階段：鞏固提高階段（10月）,。各社區(qū),、單位梳理專項(xiàng)行動(dòng)工作情況，總結(jié)行之有效經(jīng)驗(yàn)做法,，剖析存在問題不足,，健全完善長(zhǎng)效管理機(jī)制，鞏固專項(xiàng)行動(dòng)成果,。

六,、職責(zé)分工

綜合治理科：負(fù)責(zé)做好重點(diǎn)小區(qū)整治、老舊小區(qū)安防綜合整治,、群租房,、日租房整治的工作方案和動(dòng)員工作。依托綜治網(wǎng)格化,，統(tǒng)籌推進(jìn)突出治安問題基礎(chǔ)排查治理工作,，并加強(qiáng)指導(dǎo)督導(dǎo)、情況通報(bào),、驗(yàn)收考核等。

派出所：負(fù)責(zé)牽頭開展流動(dòng)人口和群租房的基礎(chǔ)管理和隱患整治工作,，加強(qiáng)社會(huì)面巡邏防控,，督促指導(dǎo)重點(diǎn)地區(qū)、重要部位,、重點(diǎn)行業(yè)場(chǎng)所及其他重要領(lǐng)域落實(shí)安全防范措施和責(zé)任,，加強(qiáng)重點(diǎn)目標(biāo)保衛(wèi)。

城管中隊(duì)：負(fù)責(zé)牽頭群租房整治的違章拆除工作,，加大對(duì)區(qū)域內(nèi)打工樓,、樓頂違章等存在安全隱患場(chǎng)所的整治力度，充分發(fā)揮警城聯(lián)動(dòng)作用,。

其他行業(yè)主管部門：負(fù)責(zé)牽頭督促落實(shí)本行業(yè)領(lǐng)域治安安全防范責(zé)任和措施,。

各社區(qū)：負(fù)責(zé)牽頭本社區(qū)轄區(qū)治安突出問題的排查整治工作，做好基礎(chǔ)資料的收集整理和各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作,，完善各類工作臺(tái)帳和信息上報(bào)工作,，配合派出所、文廣新局,、城管中隊(duì)做好群租房整治,、黑網(wǎng)吧整治，配合做好重點(diǎn)小區(qū)整治工作,，組織協(xié)調(diào)相關(guān)單位開展工作,。

七,、工作要求

（一） 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立突出治安問題專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,，由麗華社區(qū)黨總支書記蔡進(jìn)華組長(zhǎng),，麗華社區(qū)居委會(huì)主任王振明、青陽派出所片警毛俊任副組長(zhǎng),，麗華社區(qū)居委會(huì)副主任,、麗華社區(qū)居委會(huì)物業(yè)經(jīng)理、麗華社區(qū)警務(wù)站協(xié)管隊(duì)長(zhǎng),、麗華社區(qū)居委會(huì)進(jìn)村大學(xué)生任組員,，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在青陽城市管理辦事處綜合治理科,。各成員單位要按照“屬地管轄,、部門聯(lián)動(dòng)、各司其職,、齊抓共管”原則,，對(duì)照領(lǐng)辦職責(zé)任務(wù)，組建工作專班,，強(qiáng)化組織推動(dòng),，細(xì)化落實(shí)各項(xiàng)工作責(zé)任和具體措施，確保專項(xiàng)整治行動(dòng)取得實(shí)效,。

（二）廣泛宣傳發(fā)動(dòng),。各社區(qū)、單位要把宣傳發(fā)動(dòng)作為組織開展專項(xiàng)整治的重要環(huán)節(jié),，采取多種形式,，聽取意見建議，廣泛動(dòng)員社會(huì)參與,，并及時(shí)宣傳整治工作中取得的一系列成效,，真正在轄區(qū)內(nèi)形成人人關(guān)心、支持,、參與整治工作的濃厚氛圍,。

（三）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。要嚴(yán)格落實(shí)突出治安問題排查整治工作責(zé)任制,，各派出所要當(dāng)好專項(xiàng)整治主力軍,，辦事處要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)，各社區(qū)要嚴(yán)格落實(shí)屬地整治責(zé)任,，其他職能部門也要按照各自承擔(dān)的工作任務(wù)積極履行職責(zé),，共同推進(jìn)整治工作深入開展。

（四）強(qiáng)化督導(dǎo)考核,。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要牽頭加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治工作的檢查督導(dǎo),、跟蹤督查,，及時(shí)掌握各地整治工作進(jìn)度，協(xié)調(diào)解決突出治安問題,。對(duì)排查整治成效突出的地方,，要及時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)；對(duì)于排查工作不深入,、整治措施不得力,，致使突出治安問題沒有及時(shí)有效解決、治安混亂局面沒有明顯改觀,、群眾反映突出的單位和部門要給予通報(bào),。

（五）建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。要以此次專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī),，研究制定一系列長(zhǎng)效管理機(jī)制和措施,。特別要加強(qiáng)對(duì)突出治安問題整治的組織保障、基礎(chǔ)投入及綜治網(wǎng)格化管理,、群防群治力量建設(shè)等,，變反復(fù)整治為標(biāo)本兼治。要建立健全滾動(dòng)排查整治,、各部門信息共享,、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法、經(jīng)費(fèi)保障等工作機(jī)制,，推進(jìn)排查整治工作制度化,、規(guī)范化、常態(tài)化,，不斷鞏固整治成果。

麗華社區(qū)居委會(huì)

二0一七年八月二十一日