為進一步加強出租房屋安全管理工作，有效治理各類安全隱患和治安問題,，積極防范出租房屋安全事故發(fā)生，根據《中華人民共和國行政處罰法》,、《租賃房屋治安管理規(guī)定》,、《蘇州市居住房屋出租管理辦法》（第104號市長令）等法律法規(guī)以及《蘇州市公安局關于開展“群租房”專項整治工作的通知》（公辦發(fā)〔2017〕224號）、《關于加強住宅小區(qū)內重點問題整治工作的意見（試行）》（昆政辦發(fā)〔2017〕128號）等文件精神,，結合部門職責和工作實際,，現制定如下出租房屋突出問題處置工作流程：

一、業(yè)主自治處置流程：

（一）規(guī)范公約,。召開業(yè)主大會或業(yè)主代表大會,，修改完善《業(yè)主公約》，增加制約或限制出租房屋突出問題條款,，并將日常監(jiān)督管理權委托物業(yè)服務企業(yè)行使。

（二）加強巡查,。物業(yè)服務企業(yè)應建立巡查制度,，每日派人進行日常巡查并做好問題記錄，發(fā)現區(qū)域內有出租房屋突出問題情況的,，應當采取勸阻,、制止措施，督促有關當事人自行整改,。

（三）自治處置,。有關當事人愿意整改的，應當自行消除違法結果或書面委托物業(yè)服務企業(yè)代為消除違法結果,，物業(yè)服務企業(yè)應當盡快（結合實際,，控制2日內）安排人員消除違法結果,。有關當事人不愿整改的，物業(yè)服務企業(yè)可以按照《業(yè)主公約》約定,，直接采取停電,、停水措施，并安排人員消除違法結果,。

（四）信息上報,。物業(yè)服務企業(yè)發(fā)現區(qū)域內有出租房屋突出問題，因有關當事人態(tài)度激烈不能采取自治處置措施的,，應立即向屬地派出所,、社區(qū)居委會報告。

二,、政府行政處置流程：

（一）排查摸底,。區(qū)鎮(zhèn)、城市管理辦事處接到物業(yè)服務企業(yè)報告或者通過組織拉網式排查發(fā)現轄區(qū)出租房屋突出問題的,，組織屬地派出所或村（社區(qū)）等工作力量上門進行調查核實,，認真填寫《昆山市出租房屋突出問題治理信息表》，全面摸清出租房屋及承租人信息,，并與出租人簽訂《房屋出租治安責任保證書》,。

（二）信息錄入。各屬地派出所應在完成信息采集后2日內將有關出租房屋信息錄入“江蘇省居住證管理系統(tǒng)”（流動人口和出租房屋管理系統(tǒng)）,。

（三）任務交辦,。市公安局根據各類問題隱患情形，結合部門職能,，應在當日通過系統(tǒng)將有關違法信息推送相關職能部門及市,、屬地綜治部門。

（四）聯(lián)合執(zhí)法,。屬地綜治部門接到推送信息,，應在3日內組織公安、住建,、城管及相關職能部門,，會同屬地社區(qū)居委會、物業(yè)公司,，上門開展聯(lián)合執(zhí)法：

1．抵達現場后,，行政執(zhí)法人員和社區(qū)工作人員共同開展法制宣傳和思想教育工作，責令有關當事人立即停止違法行為,，自覺消除違法結果,；

2．有關當事人愿意整改的，應立即簽訂書面協(xié)議委托物業(yè)服務企業(yè)或社區(qū)居委會代為消除違法結果,，物業(yè)服務企業(yè)或社區(qū)居委會應當盡快（結合實際,，不得超2日）安排人員消除違法結果,。有關當事人不愿整改的，有關職能部門應當依法立案調查,，制作詢問筆錄,，固化證據材料，著手實施行政處罰,；

3．行政處罰告知書作出后,，有關當事人愿意整改的，已自覺消除或書面委托物業(yè)服務企業(yè)或社區(qū)居委會消除違法結果的,，有關職能部門應當結合實際情況從輕,、減輕或免除行政處罰。有關當事人仍然不整改的,，有關職能部門應當在行政處罰告知期滿后2日內作出行政處罰決定,；

4．行政處罰決定作出后，有關當事人愿意整改的,，應自覺消除或書面委托物業(yè)服務企業(yè)或社區(qū)居委會消除違法結果,，物業(yè)服務企業(yè)或社區(qū)居委會應當盡快（不得超2日）安排人員消除違法結果。有關當事人仍拒絕整改的,，有關職能部門應當在7日內將行政處罰決定推送市公共信用信息服務平臺,，同時依法強制執(zhí)行或向人民法院申請強制執(zhí)行。

（五）結果反饋,。有關職能部門應在處置完成后3日內將涉及本部門違法行為的處置結果,，通過系統(tǒng)或書面反饋市公安局及市、屬地綜治部門,，由市公安局負責將結果錄入系統(tǒng),。

（六）聯(lián)合懲戒。市信用辦將納入市公共信用信息服務平臺的行政處罰信息推送至全市,，由市各有關單位依法對違法當事人實施聯(lián)合懲戒,。

市綜治辦牽頭負責全市出租房屋突出問題處置工作，細化任務部署,，強化工作協(xié)調,，督促屬地和職能部門依法履職，從嚴從快處置,。屬地綜治部門負責組織開展聯(lián)合執(zhí)法工作。市公安局負責做好“江蘇省居住證管理系統(tǒng)”（流動人口和出租房屋管理系統(tǒng)）日常管理工作,，同時強化行政執(zhí)法保障工作,，果斷處置妨害執(zhí)法行為。各行政執(zhí)法機關按照“盡力到無能為力”要求嚴格依法履職,，及時反饋處置結果,。